强化食品安全监管保障舌尖上的安全

今年伊始，******到贵州视察，第一站选择到毕节，这是***对贵州、对毕节的关爱，为我们建设贯彻新发展理念示范区注入了强大动力。对我们来说，必须立即行动起来，闻令而动，更深领悟、对标看齐，将食品安全监管工作摆在首位，深入贯彻落实******关于食品安全工作系列***精神和指示要求，认真践行******关于食品安全监管用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求，自觉为新时代新的历史使命而努力奋斗。

强化监管，严格执法，筑牢食品安全防线

近年来，全市食品行业获得了空前发展，但在发展过程中，食品安全问题仍有出现，威胁着广大人民群众的身体健康。从总体情况来看，全市食品产业基础薄弱、数量多、规模小、集约化程度低，食品生产经营仍以小作坊、小摊贩、小餐饮为主。自市市场监管局成立以来，始终将食品安全监管作为第一要务，多次深入基层开展食品安全大整治工作，守好人民群众“舌尖上的安全”这一道关口。从过去的一年来看，全市食品安全监管体系逐渐完善，重大食品安全风险得到有效控制，人民群众饮食安全得到基本保障，食品安全形势不断好转。

不断完善食品安全监管体系。推动市、县(市、区)、乡(镇、办事处)三级人民政府全部设立食品安全委员会，进一步推动食品安全工作重心下移，夯实基层监管力量，食品安全监管站(所、中心)配置人员285人，聘用食品安全协管员16087名。

突出监管重点，强化日常监督。牵头组织对全市各县(市、区)农村自办酒席、学校及周边食品经营单位进行暗查暗访，暗查暗访乡镇达400个次，检查学校820家次，学校周边单位4386家次，农村自办酒席374户次;对辖区391家食品生产企业的食品安全风险等级评定。对食盐批发、经营、用盐单位日常监督检查14220家次。

加大疫情期间食品安全管控。累计排查出进口冷藏冷冻食品526批次，265个品种，176242.94公斤违规进口冷链食品已全部依法处理。取缔活禽宰杀摊点1023个，督促342家食品生产企业，144个农贸农批市场，279个集贸市场，2468个大型商场、超市，694个冷库等重点食品场所严格执行疫情防控相关要求。

加大食品安全违法行为查处力度。累计办理食品安全违法案件1341件，罚没款1157.41万元。

积极探索食品安全智慧监管。搭建可涵盖市场主体各类经济活动监管的“智慧大市场监管服务平台”，降低行政成本，提升工作效率。已完成投资近2000万元，“互联网+明厨亮灶”模块已具备初步功能成功入驻平台。

加大食品安全抽检公示力度。完成食品及食用农产品抽检8296批次，抽检结果公布率100%，不合格样品核查处置完成率100%。

总体上看，当前我市食品行业存在的问题多发地是在农村，主要问题是:一是食品生产经营户从业人员的素质较低;二是食品经营索票索证意识较淡薄，假冒伪劣商品现象较为普遍;三是餐饮行业点多面广，乱象突出，食品安全责任意识差;四是农村自办宴席食品安全问题突出;五是基层执法力量相对薄弱;六是群众食品安全意识淡薄。究其原因，主要是有的食品生产者守法经营意识不强，卫生环境差，加工水平低，产品质量难保证;有的食品经营户守法服务意识不强，不查合格证和保质期，食品进货把关不严;有的食品生产者地处背街小巷或乡村住宅，监督难度大;农村自办宴席原料把关不严，缺乏必要的安全、卫生措施，等等。加之，基层执法人员少、执法装备差、执法专业知识缺乏也导致监管不到位。

切实推进基层食品安全监管工作

切实提高食品安全监管政治站位。深入学习******视察贵州***精神，认真贯彻《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《*** ***关于深化改革加强食品安全工作的意见》等重要文件精神，按照市委市政府对食品安全工作的总体安排部署，落实好部门监管责任，守好食品安全底线，增强全市人民群众的安全感、获得感。

加大监管力度，杜绝食品安全违法行为。严格按照“四个最严”要求，做好食品安全监管工作，开展好日常监管和专项整治，把日常监管和暗查暗访有机结合起来，确保履行职责全面到位。坚持对食品违法违规行为零容忍、快出手、下重拳，发现一起查处一起，绝不手软，坚决打击食品违法犯罪行为。

增强食品安全监管队伍综合能力建设。扎实开展监管队伍教育培训，努力提高监管者综合素质，让每名监管人员的潜能得到最大限度的发挥。组织开展重大活动和参与突发事件处置演练等工作，提高综合协调、驾驭复杂局面和应急处突等能力，争做人民群众满意的新时代食品安全监管卫士。

推动行业自律，构建信用体系，落实食品生产经营者主体责任。形成层层追溯、相互制约机制，不断改善食品生产经营条件，保证从种植养殖、原料入厂、生产过程控制、出厂检验到运输销售全过程实现有效管理，确保企业食品安全主体责任落实到位。加强行业自律体系和信用体系建设，建立和完善食品安全信用评价、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度，增强全社会的食品信用意识，营造良好的食品安全信用环境，杜绝故意违法现象的发生。

加快推进食品安全“智慧监管”建设。利用现代信息技术，通过互联化、物联化、感知化、智能化手段，收集、整合、分析监管业务关键信息，让监管全链条各个功能协调运作，着重围绕监管检查、稽查执法、检验监测、信用管理等领域，在食品生产、食品流通、餐饮服务、农村自办宴席等方面实现监管大数据资源共享和应用，进一步提升食品安全监管效能，从根本上解决监管对象多和监管人员少的突出矛盾。

大力普及食品安全法律法规和科学知识。加大对消费者特别是农村消费者的宣传力度，增强消费者的食品安全意识、自我防范意识和维权意识。进一步探索行之有效的食品安全信息公开方法，全面公开食品安全监督检查过程、抽检监测结果、执法案件信息等工作情况。充分利用微信公众号、抖音等新兴媒体，通过网络直播等传播手段，普及食品安全知识，提高消费者的自我保护能力。提升群众食品安全消费意识、维权意识，增强防范能力，培养消费者自我保护意识，努力营造人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好氛围。