威宁自治县大力实施六大产业助力全县脱贫攻坚

近年来，我县立足资源禀赋、区位条件和产业基础，按照“村村有特色产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路”的要求，大力实施“21353”工程（即：发展优质商品薯100万亩、优质种薯100万亩；种植高山冷凉蔬菜100万亩，经果林300万亩（其中核桃150万亩、苹果50万亩、油茶50万亩、花椒20万亩、其它经果林30万亩），中药材50万亩，烤烟30万亩），巩固提升食用菌产业，加快马铃薯、蔬菜产业转型升级，着力突破苹果、中药材、畜牧业。

筑牢保底收益、互利共赢的利益联结机制。按照互利共赢的原则，确定贫困户与新型农业经营主体的利益分配方式。鼓励贫困户以土地等资源经营权、自有设施设备、财政扶贫到户资金、产业扶贫奖补资金、扶贫小额信贷资金、财政支农资金等，入股龙头企业实行“保底收益+按股分红”的分配方式；鼓励企业吸纳长期就业或季节性务工，增加贫困户工资收入；在实施产业项目上，鼓励企业按照“统一供种供苗、统一技术指导、统一保底收购、进行分户生产”等方式带动农户增收脱贫。对未与建档立卡贫困户建立利益联结机制的企业、产业项目，在扶贫相关资金、政策上实行“一票否决”。

充分发挥立体气候、生态良好的比较优势。我县空气湿润、雨热同期，立体气候突出，是发展无公害、绿色、有机农产品的天然理想场所，可大力发展种植一年四季反季节蔬菜。山地自然分割、植被生态隔离，构筑了动植物疫病防控天然屏障，可自然减少动植物防疫成本。独特的气候条件，造就了丰富的特色农产品种质资源，充分发挥资源优势、突出本地特色。

突出长短结合、大小并举的产业发展方式。以“脱贫、摘帽、增收”为目标，以基础产业为重点，既要选择“吹糠见米、立竿见影”“短、平、快”的产业，如蔬菜、食用菌、生态家禽等；又要着力发展长效主导产业，让贫困户稳步脱贫致富奔小康，如精品水果、核桃、中药材等。积极支持各地依托自身的资源优势，按照“一县一业、一乡一特、一村一品”的思路，大力发展有市场前景、贫困户参与度高和受益面大的特色产业。

建立以销定产、以产促销的产销链接体系。按照“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的要求，在农产品市场需求与贫困乡镇、贫困村、贫困人口生产之间构建便捷、畅通、高效、稳定的产销流通渠道。以市场为导向，立足威宁、放眼贵州、走向全国，精准选择目标市场，以销定产、以产促销、产销链接，加快大型超市、农产品批发市场、农产品直销店、农产品流通龙头企业与农民专业合作社建立长期有效对接的渠道和机制，加快构建少环节、低成本、畅通高效、绿色安全、自主品牌的农产品现代营销网络，提高农产品流通效率，解决农产品“产不适销、卖出难”的问题。

坚持深化改革配置资源、激发活力增强产业脱贫的内生动力。充分运用资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革和“塘约经验”推进产业扶贫，释放农村土地、农民资产、市场经营主体、金融服务等资源要素活力，充分调动贫困群众自身的主动性，形成外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制，让建档立卡贫困户分享深化农村改革释放的红利。

据了解，2017年，我县充分利用全国马铃薯四大主产区之一的优势，大力实施马铃薯产业。按照“种植规范化、布局区域化、生产标准化、品种专业化、加工精深化、营销品牌化”的发展思路，因地制宜、科学规划、突出重点、分类实施、规模发展，以良种基地、技术推广、品牌创建、市场营销、精深加工、服务体系建设为重点，大力推进马铃薯产业化经营，促进马铃薯产业快速发展，将我县打造成为中国南方马铃之乡、南方马铃薯种薯基地、马铃薯商品薯基地和中国薯城，今年全县马铃薯种植面积计划实施170万亩，生产原种1亿粒，新建原种基地2万亩，一级良种基地10万亩，二级良种基地50万亩，早熟马铃薯10万亩，总产量340万吨，总产值62亿元，覆盖贫困人口95000人。充分利用低纬度、高海拔、强日照、大温差的自然条件大力发展苹果产业。按照连片规划，集中打造，形成连点成线、连线成带、连带成块的板块经济布局。重点打造以牛棚为中心，涉及海拉、中水、黑土河、迤那、斗古、玉龙、秀水等乡镇的苹果板块经济区，以黑石头镇为中心，涉及岔河、哲觉、麻乍、金斗、么站、金钟、龙场、二塘、猴场等乡镇的苹果板块经济区以及雪山镇为中心的三个苹果板块经济区。2017年，我县发展苹果种植面积13万亩，覆盖贫困人口2.6万人；其中，牛棚片区7.77万亩，雪山片区0.4万亩，猴场片区1.8万亩，黑石片区3.03万亩。围绕提高省内自给率、省外市场占有率、直供直销率这“三率”和我县“天然凉棚”的气候特点，大力发展蔬菜产业，实施“321”精细化蔬菜种植工程（亩产3万元、2万元、1万元）。2017年全县蔬菜种植面积达85万亩，产量达310万吨以上，综合产值达到35亿元，覆盖贫困人口8.3万人。优势蔬菜种植面积达到80万亩;其中，春夏秋、秋冬春优势蔬菜分别达到70万亩、10万亩。以我县作为“全省中药材主产地之一，道地药材主产区，药材种类和储量居贵州之首”为依托，大力发展中药材产业。重点以药源基地建设、中药材加工、龙头企业带动为重点，科学发展中药材种植，保护野生中药材资源为目标。大力推广中药材规范化种植，加大中药材资源综合开发利用力度。加快推进中药材市场体系建设，强化社企联动作用。全力打造“威宁中药材”品牌。在科技投入与创新、人才培育、财政扶持、投资融资等方面精准发力。全县2017年完成中药材种植、抚育31万亩，其中党参4万亩，鱼腥草3万亩，续断0.5万亩，魔芋2.5万亩，半夏种植1.5万亩，百合1.8万亩，万寿菊4.5万亩，其它品种4.2万余亩，精铁锁种植抚育面积9万亩。投入中药材产业的资金6.4亿元，其中财政扶贫资金2200万元，扶贫项目80个，种植中药材32650亩，受益农户14468户，54912人，其中贫困户6120户，27474人。借助全县牧草资源丰富，成片草山草坡320万亩，发展生态畜牧业具有得天独厚的条件和优势，大力发展生态畜牧产业。去年以来，全县实现人工种草保留面积38万亩、种植绿肥60万亩，规模养殖场118个，牛、羊存栏分别达27.4万头、52.2万只，出栏分别达7.6万头、36.4万只，肉类总产量11.74万吨，畜牧业产值达32.21亿元，占农业总产值的33%。目前有2家禽企业、5个规模合作社带动51户养殖大户发展家禽养殖。“合作社（适度规模场）＋农户”经营模式，带动500余户5000余人脱贫，实现人均纯收入3750元；“公司+合作社+农户”的运作模式，直接带动300余人劳动就业，间接带动3000余人劳动就业。充分利用我县独有的气候资源，大力发展食用菌产业。从2014年我县引进上海雪榕集团以来，该公司今年新投产的138吨金针菇项目，2017年累计产量22252吨，产值22203万元，解决就业600人，解决贫困户就业400户。几大产业的发展壮大，已成为我县实现全县脱贫攻坚的坚强助力。