百里杜鹃四下功夫扎实推进村级集体经济发展壮大

近年来，百里杜鹃紧紧围绕***农村发展动力不足，基层组织创造力、凝聚力不强等问题，采取有力措施,扎实推进村级集体经济发展壮大，取得明显成效。截至目前，全区68个村（社区）均有集体经济积累，其中3万元以上5万元以下的村（社区）48个，5万元以上10万元以下的村（社区）5个，10万元以上的村（社区）15个。

一是在基础保障上下功夫。建立了200万元的发展壮大村级集体经济专项基金并纳入本级财政预算，划拨启动金168.1万元到68个村（社区）。组织各村（社区）第一书记、村党支部书记和主任到安顺塘约村、遵义播州区播南街道白龙社区集体经济示范点等地观摩学习。选派230余名干部驻村，帮助各村找准发展壮大村集体经济的思路、协调产业项目、拓展市场销售、拓宽增收渠道。鼓励事业单位干部留薪留职领办创办山地高效农业发展项目。开展农村党员创业带富工程，整合“3个15万”、青年创业贷款、妇女小额担保贷款向创业党员群众倾斜。同时，实施村干部专职化管理，进一步提高村干部发展壮大村级集体经济的积极性和主动性。

二是在整合资源上下功夫。加强对村级集体资产、资源、资金的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台账，为谋划发展村集体经济打下坚实基础，同时，按照“宜农则农、宜游则游、农旅结合”的原则，有效盘活“三资”，增强了发展村集体经济的造血功能。整合区直相关部门项目资源和部分企业帮扶资金，以村级产业发展为主导，按照“统一规划，乡级管理，村级实施”原则，整合编制项目70余个。充分利用帮扶联系单位和驻村工作组人力资源，帮助理清思路、谋划产业、协调项目。比如：区地税局帮扶联系仁和乡永兴社区，创新开展“地税局党支部与永兴社区党支部结对帮扶”活动，选派2名党员干部长期帮扶驻村，成立了村社一体种植合作社和劳务协会公司。截止目前，永兴社区集体经济积累达5.3万元。

三是在发展模式上下功夫。通过建立“支部+公司（合作社、协会）+农户”、“支部+合作社（协会）+基地+农户”等“支部+”工作模式，按照“量化到户、股份合作、入股分红、滚动发展”的方式建立利益联接，提高农民抱团发展的能力和水平。比如：鹏程党建扶贫示范带采取“联合党总支+公司+专业合作社+农户”的模式，大力发展乡村旅游和特色种养殖经济，贫困群众产业全覆盖，5个村（社区）均实现集体经济积累10万元以上。把村集体的“三资”和各级各部门投入到村的各类扶贫资金，按照一定的比例量化作为村集体入股，投入到本村或相邻村的合作社或企业，按照一定比例分红。比如，金坡乡林丰村把63万元扶贫资金和3万元村集体原始积累资金注入到本村的“基军香猪养殖专业合作社”，全村75户贫困户领取225头香猪喂养，合作社提供技术指导，产崽后按每斤20元回收，每斤提取1元作为村集体经济。初步估算，每户贫困户每年喂养香猪收入约1.4万元，村集体经济达5万元左右。

四是在建立机制上下功夫。建立了由党工委书记任第一组长，管委会主任任组长，党工委、管委会相关领导任副组长，各乡（管理区）党政主要领导、区直有关部门主要负责人为成员的百里杜鹃管理区发展壮大村级集体经济工作领导小组，下设办公室在组织部，办公室内设九个指导组分别对全区各乡（管理区）进行业务指导。建立了发展壮大村级集体经济“周调度、月督查、季观摩、年评估”的工作机制。截止目前，通报批评7人次，表态发言1人次，提醒谈话4人次。建立了《百里杜鹃村级集体经济管理暂行办法》，明确了资金收支管理、使用范围和程序、监督管理及奖惩与激励等内容，村级集体经济纯收入新增部分的5％提取奖励资金，作为村级办公经费和集体经济组织管理者的奖励资金，有效调动了干部的积极性。