百里杜鹃打好人才发展组合拳助推脱贫攻坚

近年来，百里杜鹃管理区严格按照******提出的“来得了、待得住、用得好、流得动”的总体要求，把握人才成长规律，着力打好吸才引才、爱才育才、良才优才组合拳，创新人才发展体制改革，把人才发展工作摆上更加突出位置，培养造就了一大批善于创业带富的优秀人才，助推脱贫攻坚，实现了经济社会发展与深化人才体制机制改革工作互动双赢局面。

健全吸才引才体制机制

百里杜鹃管理区在引进人才上出实招、求实效。从创新体制机制入手，努力提升人才竞争力，打造属于地方的人才竞争优势，形成有利于吸才引才的制度优势。一是建立人才专项基金制度。在财政紧张的情况下，积极整合资源，多渠道筹措资金，设立了人才发展专项资金800万元，专门用于人才引进、培训以及表彰激励，为开展各项人才工作做好充足的资金保障。同时，深入推进返乡人才创业扶持计划，充分发挥“3个15万元”、“农村妇女小额担保贷款”等政策作用，积极鼓励和支持各类人才创办农业产业项目、小微企业等，目前，已有外出务工返乡创业人员105人，带动843户群众增收致富。二是落实人才政治待遇体制。严格落实好研究生学历的引进人才新进岗位享受乡科级副职的政治待遇，博士生学历的引进人才新进岗位享受乡科级正职的政治待遇。从工作能力强、作风素质好、成绩特别突出的村干部队伍中提拔1名到乡科级副职领导干部，5名享受乡科级工资待遇。对作风好、能力强的专业型人才，倾向性提拔到领导岗位，对2名成绩突出、发挥作用较好的挂职科技副乡长及4名挂职干部进行提拔使用，使其发挥更大作用。三是用活人才引进通道优势。按照“不求所有、但求所用”的原则，坚持把引进急需紧缺人才作为推动发展的有力抓手。加强同省内外科学研究所、高等院校的合作，与广州增城区加强对口帮扶，通过聘请、引进挂职等方式，积极引进各类人才到百里杜鹃开展服务工作。通过省人博会、简易程序引进等方式，先后引进各类人才5名。结合实际，出台方案，谋划68个工作岗位招考事业单位人员，招考招录选调生4名。通过与高校合作，引进了15名委培师范生，杜鹃花节期间，引进专业导游150余名参与服务，得到了广大游客的一致好评。通过对口帮扶渠道，从增城区引进4名优秀人才到政府、医院、学校等挂职。一定程度上解决了高技能人才匮乏难题。

营造爱才育才社会环境

“环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰”。只有大力营造有利于人才发展的社会、工作、生活环境，才能海纳百川、广纳贤才。百里杜鹃充分发挥国家5A级旅游景区和国家生态旅游示范区的品牌优势，搭建好平台，创造好环境，营造了一个爱才留才的良好社会氛围。一是营造良好的社会环境。牢固树立“人才资源是第一资源”的思想，整合投入各类培训资金30余万元，开展了“热爱百里杜鹃、扎根百里杜鹃、奉献百里杜鹃”系列活动、“党的声音进万家、***的话儿记心上”农民讲师培训班、领导干部培训班、农技干部培训班、乡土人才培训班等，共培训各类人才1600余人次。大力培育本土人才“努力做百里杜鹃人、扎实干百里杜鹃事”的主人翁意识。二是探索有效的激励环境。围绕脱贫攻坚，把精准扶贫一线作为人才培养的“试金石”，引导各方面人才发挥作用，推动扶贫工作从“输血式扶贫”向“造血式扶贫”转变。严格落实基层人才工作津贴，对在乡工作30年以上的每月补贴380元，20至30年的每月补贴320元，10至20年的每月补贴260元，10年以下的每月补贴200元，并积极探索基层补贴逐年增长机制。给与奋斗在脱贫攻坚一线的干部人才队伍更多的关心关爱、更好的待遇，激发他们用心用情用力做好工作的动力。三是落实高效的扶持环境。认真落实各项扶持政策，积极支持符合条件的人才留薪留职领办创办山地高效生态农业发展项目。仁和乡聂雄投入85万元在双坝村领办创办了果蔬种植基地，种植油用牡丹504亩、辣椒523亩，解决149人就业，带动97人增收致富。鹏程管理区陈尚菊领办的百里杜鹃移山湖种养殖专业合作社，投资163.8万元流转土地650亩种植辣椒、1150亩种植中药材，对本区内有意愿种植的39户贫困户免费提供辣椒苗和中药材苗种植，并负责回收，示范带动了百里杜鹃洪义明农业专业种植合作社等5个合作社及100余户农户种植辣椒600亩、中药材110余亩。普底乡陈昌鑫投资50余万元在龙坪村种植中药材，完成200亩当归和100亩川芎育苗移栽，带动45人增收致富。

用活良才优才带富能力

     习近平***指出：“为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地，让他们人尽其才、才尽其用、用有所成。”百里杜鹃管理区按照各得其所、大展其长的原则，充分用好各类人才，带动群众致富增收，助推脱贫攻坚。一是用活管理服务人才。落实从严干部管理问效办法，积极探索能上能下的干部选拔任用机制，建立健全责任追究和激励机制，让有为者有位、无为者退位。进一步完善人才选拔机制，切实做到慧眼识人、敢于用人，真正把能力强、敢发展的优秀人才选拔出来，最大限度释放各类人才的正能量，切实增强各类人才敢于担当、勇争先进的信心和决心。先后对在脱贫攻坚工作中滞后的3名乡科级正职和8名乡科级副职进行改非，对30余名表现优秀的基层干部进行提拔使用。二是用活专业技术人才。针对部分乡（管理区）脱贫攻坚任务重、专业技术力量薄弱的实际，扎实开展科技副乡长、科技特派员、农业辅导员等选派工作，切实把各类专业人才派到脱贫攻坚一线，发挥他们的专业知识和技术优势，使人才真正做到服务基层、服务农民，助推农村经济社会发展。近日，在以往选派的基础上，再次选派了1名专家到深度贫困村较集中的乡挂任党委委员、科技副乡长，选派3名科级特派员到深度贫困村所在乡开展服务工作，选派8名农业辅导员到脱贫攻坚一线深度贫困村开展服务挂职。选派205名干部组建41支驻村工作队，到38个贫困村开展驻村帮扶工作，帮助制定村级发展规划，培育烤烟、蔬菜、花卉、中药材等主导产业12个，推广人工种草养畜、疫病净化、人工授精、品种改良等9个新技术，深入田间地头指导培训群众60次1200人，创建了“万元田”4个，“千元院”7个，协调项目6个，协调资金305万元。三是用活农村实用人才。农村实用人才是全区人才资源的重要组成部分，用活用好广大农村实用人才对推动脱贫攻坚具有重要作用。百里杜鹃在建立健全农村实用人才信息库的基础上，紧紧围绕产业结构调整和农业园区建设，积极引导他们对群众进行指导、服务，使农村实用人才成为带领群众脱贫致富的“领头雁”。积极推进“人才扶贫工程”，新建农民专业合作社11个，带动580余名贫困群众共同发展。通过实施“乡土人才扶贫带富工程”，认定各类乡土人才804名，评选报送10名“乡土人才扶贫带富先锋”送市级参选。积极开展“万名农民技能大培训”工作，大力开展多层次、多渠道、多形式的农民技能培训，共计培训农民2.5万余人，培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，有效带动贫困群众脱贫致富。