纳雍县七措施加强农村基层组织建设

为认真贯彻落实******系列***和中央、省委关于农村基层党建工作的相关会议精神和市委“大党建”工作的要求，为“决战贫困、提速赶超、同步小康”提供坚强的组织保证，纳雍县落实“七措施”，全面抓好农村基层组织建设工作。

一是优化组织设置。根据各乡镇（街道）经济发展水平、党员结构、党建基础、党员职业特点等，跨区域、跨行业、跨所有制，以“党组织+”的形式建立片区党工委、党总支，扩大党的工作覆盖面。探索试行村村联建，大村带小村、强村带弱村，联合建立党支部（党总支）。以自然村寨或村民组建立党小组。探索“党组织+群众发展团”方式，实现在村党组织领导下的群众抱团发展。

二是完善基础设施。结合村卫生室、文化室建设，2019年底前全县所有村和各乡镇的社区活动阵地改扩建为400㎡以上、三个街道的社区活动阵地改扩建成600㎡以上，并对村（社区）办公场所进行硬化、绿化、美化。

三是整顿后进组织。按照精准分类、精准施策、精准评估的要求，建立后进党组织整顿常态机制，每年对各基层党组织进行一次精准识别，分类建立后进党支部台帐，聚焦存在问题，“一支一策”，精准制定整顿措施并落实整改，年末组建评估组逐村开展评估，确保整顿一个，提升一个。

四是严肃党内生活。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，抓实“两学一做”学习教育，坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议。各级党委（党工委）书记每年要为农民党员上1次专题党课。创新组织生活方式，充分利用互联网、QQ、微信、APP手机客户端等载体开展组织生活，拓宽党员参加党组织活动的渠道。

五是发展集体经济。实施村级集体经济“清零工程”，由县委组织部牵头，县农牧局、县扶贫办等部门配合，全面推进发展壮大村级集体经济工作。全面推进村（社区）领办、创办经济实体工作，每个村（社区）成立1个及以上农村经济合作组织，每年培育农民专业合作社、专业大户等新型农业经营主体3个以上，培养致富带头人1名以上。2017年，每个乡镇（街道）建成农业园区。用好用活各类扶贫资金，找准发展产业项目，确保2017年消灭集体经济“空壳村”。

六是落实工作保障。每个乡镇（街道）至少配备1名专职组织员，每个村明确1名党建工作员，负责抓党的建设和组织工作。落实村级组织运转经费，一类贫困村和城区社区、二类贫困村、三类和非类别村每年分别落实3万元、2.5万元、2万元，实行村财乡代管，代理记账、统一开户、分村设账，确保不截留、不挪用。

七是打造示范典型。围绕“组织强、环境美、乡风纯、产业兴”12字要求，集中力量在全县打造一批“规范•示范•典范”村（社区），并由县级财政按照“以奖代补”方式，对创建为“规范村（社区）”的，每年给予村（社区）干部每人1万元以上奖励，村级活动经费增加到每年3万元以上；对创建为“示范村（社区）”的，每年给予村（社区）干部每人2万元以上奖励，村级活动经费增加到每年4万元以上；对创建为“典范村（社区）”的，每年给予村（社区）干部每人3万元以上奖励，村级活动经费增加到每年5万元以上。