织金县强化措施推进村集体合作社发展
近年来,织金县按照党建引领、深化改革、组织起来、共同富裕的原则,从“强化政策扶持、强化评估论证、强化风险防控”3个方面大力推进党支部领办村集体合作社工作,确保村集体合作社持续健康发展,为衔接好乡村振兴打下了坚实的组织基础和经济基础。
建强组织,强化政策扶持。优化基层党组织设置,在党支部领办的1156个村集体合作社上建立党组织,实现党组织在村集体合作社上的全覆盖,保障广大社员的根本利益;采取资金扶持、用地支持、项目扶持、贷款贴息支持、人才支持、技术服务、奖励扶持的方式推动村集体合作社的发展。村集体合作社结合本村实际以及合作社发展要求,及时向乡(镇、街道)报告阶段性发展遇到的难题,及时争取相关方面的政策支持,确保村集体合作社顺利发展。
统一管理,强化评估论证。对农村集体资源、资产和农民群众的土地承包经营权、林权、知识产权等非货币资产进行统一评估定价,充分保障村集体和农户的资源、资产收益。统一核清集体和个人入社股资,规范利益分配,做到资源统一评估。所实施的项目,先由村党支部在深入市场调研、广泛听取合作社社员和党员群众意见的基础上,提出合作社主营业务、发展规模和预期收益,形成可行性分析报告报乡(镇、街道)审核。乡(镇、街道)及时组织召开项目论证会,邀请评审专家就项目可行性、风险、收益和前景进行全面评估,确保实施项目成功率,做到项目统一论证。
规范运营,强化风险防控。村集体合作社根据自身实际,采取独立自主经营、合作经营、对外承包经营、统购包销、发展订单农业、生产托管服务、借助电商平台、建立产业联合、产品精深加工、注册品牌商标、建立销售合作等经营方式对合作社进行经营管理,明确选择的主体是村集体本身资源配置要求,经营的目的是壮大村集体经济和保障社员利益。综合研判发展过程中会遇到的各种风险,制定扎实有效的风险防控措施,做到成员退股不损害村集体和其他成员利益,遇到自然风险有保障,村集体资源、资产入股合作社保值增值,无破产风险,无侵占、挪用、截留集体资源资产等违法违纪行为。