搬掉穷根奔小康

***作出易地扶贫搬迁决定以来，赫章县把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚的“当头炮”，牢牢把握“搬迁是手段，脱贫是目的”的根本要求，积极探索易地扶贫搬迁新经验，搬迁稳步推进，成果丰硕。

当前，脱贫攻坚已进入决胜阶段，赫章县举全县之力向易地扶贫搬迁“硬仗”发起总攻，针对地处深山、石山、高山地区，生活条件恶劣，生态环境脆弱的少数民族聚居自然村寨，不断创新方式方法，超前谋划强力推进，做实后续扶持发展，千方百计为搬迁群众谋福利，从根本上改善贫困群众的生产生活条件，为打赢脱贫攻坚战提供了有力保障。

精锐集结赴一线，组织搬迁“有底气”。一是配强作战队伍。按照事前“锁定目标任务、明确责任人、划定完成时限”的原则，组建县委主要领导、县委常委、四大班子为指挥长的十一个作战队，分片区实施作战，由联系乡（镇、街道）的县级领导牵头，各乡（镇、街道）具体负责，县直帮扶部门配合，成立工作专班，深入一线对整体搬迁自然村寨进行核查核实，积极开展搬迁动员、政策宣讲。实行“一周一调度、半月一通报、一月一考核”的争比近位工作机制，定期不定期对工作开展情况进行督查考核，对在易地扶贫搬迁工作中推进缓慢、落实不力的责任主体严格问责。二是锁定作战对象。突出关键环节，始终把“精准”贯穿到“识别、搬迁、脱贫”全过程，以“两不愁、三保障”为贫困人口脱贫的衡量标准，按照易地搬迁助推全面脱贫总目标，锁定系统内贫困户和整寨搬迁的非贫困户两类搬迁对象，深入细致开展宣传动员、组织搬迁等工作，同时，结合当前开展的扫黑除恶专项活动，掌握好重点户、重点人员动向，把扫黑除恶工作贯彻融入到移民搬迁工作之中，坚决打击在搬迁过程中出现的黑恶势力、团伙，拔出黑恶毒瘤，做好移民维稳工作。三是创新作战方式。突出问题导向，下足绣花功夫，对搬迁群众关系网反复排查，并通过亲临一线政策宣讲、亲情投入排忧解难、亲戚结对跟进服务，探索总结提炼出磨破嘴皮法、踏破铁鞋法、资源穷尽法、以搬带搬、以搬劝搬、试住定搬等十余种易地扶贫搬迁宣传动员方法，针对不同搬迁对象精准施策，帮他们算清经济账、亲情账、子孙账，组织搬迁群众亲眼去看优美的环境、亲耳去听搬迁户现身说法，亲身去体会搬迁户的美好生活，有效解决部分贫困户固守穷窝不愿搬的思想问题，变被动搬为主动搬。
    社区管服出新招，扶持搬迁“强志气”。一是以党建引领为重点。设立“联合党委—社区党总支—社区党支部—楼栋党小组”四级联动组织架构” ，探索推行“搬出、搬入党组织沟通协调机制”“党建带团建、共驻共建机制”，切实发挥新时期党员先锋模范作用，制定党员联系群众制度、党员管理制度、主题党日活动制度、党员“积分+”等制度，定期开展“三会一课”，社区党员教育管理进一步规范，确保安置点党组织全覆盖、搬迁群众党员全覆盖、党员联系服务群众全覆盖。二是以志愿服务为支点。按照“党建带团建，共建促发展”思路，发挥“条”和“块”的动员与整合优势，利用民政、卫计、教育、社保等单位抽派优秀干部资源，组建就业就学保障队、平安建设志愿队、水电保障志愿队、邻里互助志愿队、送医***服务队等18支志愿队伍，在做好需求调查的基础上，列出志愿服务需求和服务清单，实行项目化管理推进志愿服务工作，服务主体涵盖共青团、妇联、工会、残联、工商联、老龄协会等组织，认真细致抓好“五个三”后续服务工作，积极协调解决搬迁群众问题，扫除服务盲点，注重细节服务，提升服务水平，让群众不出社区就能办结所有事项，确保搬迁群众需求全覆盖。三是以积分管理为亮点。坚持“大党建***新难题，小积分管好大社区”的理念，探索建立了“党建+积分”社区治理模式，把社区共建单位、社区干部职工和搬迁群众在管理服务、就业培训、劳动致富、社会公德、家风家教、个人言行等方面纳入行为银行管理，按积分实行奖励扶助，激发服务团队和搬迁群众助脱贫奔小康的战斗力，由被动变主动，加快搬迁群众融入城市生活的步伐，对搬迁群众管理更加精细、更加到位，从而推动“党建引领发展，积分催生动力，共建最美社区”目标的实现。

携手共进奔小康，得益搬迁“好景气”。一是做活产业。依托工业园区和特色农业产业基地，做到移民社区建设与产业发展扶持同步规划、同步推进、同步实施。搭建园区企业和周边企业用工信息平台，建立移民就业数据库，实现移民群众就业需求与企业用工需求“无缝对接”，在县城黄泥安置点和煤炭沟安置点已成立物业管理公司，园林绿化施工队，社区自我发展能力不断增强，在2016年安置点周边整合扶贫及农业产业结构调整项目资金，引进有企业和经营主体，规划发展矮化苹果、刺梨、花椒、工业辣椒、冷凉蔬菜等产业项目，促进移民群众“家门口”就业。二是抓实培训。积极统筹整合各类资源，以发制品、服装加工、挂锁、制鞋、电子加工、竹编、建筑等劳动密集型企业为重点开展培训工作，目前已实现搬迁劳动力全员培训。加大与广东番禺区等对口帮扶单位的对接协作，最大限度引导搬迁家庭中未继续升学毕业生就读职业学校和技工院校,接受专业化的职业教育。三是带富群众。坚持精神与物质共富，深入推进“感党恩”教育活动，常态化在搬迁群众中开展感恩教育，引导群众树立自强自立、不等不靠的思想，激发脱贫主体意识。积极推进文化惠民活动，大力开展公民基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德、社会普法教育，形成助人为乐、团结友善、扶贫济困的新型人际关系和良好道德风尚，不断提高社区文明程度。结合搬迁群众的民俗文化在铁匠乡、结构乡等移民安置点发展一批民族刺绣，支持搬迁群众传承本民族特色手艺，既解决就业，又不忘乡愁。（政研信息股 林学思）