赫章县聚焦五个一提升五个力助推易地扶贫搬迁

近年来，赫章县紧紧围绕省委“六个坚持”“五个三”“五大体系”工作要求，按照市委“113攻坚战”战略部署，结合实际，以“聚焦五个一.提升五个力”为工作载体，积极探索推行社区服务管理机制，全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，有效提升了安置社区干群内生动力，在各项工作中形成了比拼赶超的良好格局，推动易地扶贫搬迁改革红利兑现，助力全面打赢易地扶贫搬迁硬仗提供了坚强保障。

一是聚焦一个“关键”—党的建设，创先争优提升引领力。始终坚持以“大党建”为统领，突出党的领导核心，强化基层组织建设，充分发挥党的先进模范作用，创先争优提升引领力。组建“联合党委—社区党总支—社区党支部—楼栋（产业链、扶贫车间）党小组”四级联动组织架构，建立完善迁出、迁入乡镇对接协调机制，按照“党建带团建，共建促发展”思路，推行“两带模式”，层层示范带动，实现安置点基层党组织、搬迁群众党员、党员联系服务群众及解决居民发展需求全覆盖。确保搬迁群众“遇事有人问、困难有人帮、就业有人管、脱贫有人保”，实现搬迁群众急事难事不出社区、自管自治常态化。

二是聚焦一个“基础”—公共服务，共建共创提升凝聚力。服务的宗旨在于基础的夯实、配套设施的完善，我县紧紧围绕公共教育、医疗卫生、社会保障、社区服务“四大要素”配套建设，整合完善县城安置点周边优质教育、医疗资源，配齐配强教师及医务力量，为搬迁群众开设绿色通道。目前，安置点均已实现医疗保障、搬迁群众子女就近就学和社会保障全覆盖。同时，以“六个一”工程为实施载体，强化和谐社区创建，将公共服务建设和社会保障有机结合，切实增强搬迁群众获得感、幸福感和安全感，提升了新社区搬迁群众生活的凝聚力。

三是聚焦一个“机制”—积分管理，激发热情提升战斗力。我县经过深入的总结提炼，创新探索出“党建+积分”的管理服务机制，把社区共建单位、社区干部职工和搬迁群众在管理服务、就业培训、劳动致富、社会公德、家风家教、个人言行等方面纳入行为银行管理，按积分实行奖励扶助，激发服务团队和搬迁群众助脱贫奔小康的战斗力，由被动变主动，加快搬迁群众融入城市生活的步伐，对搬迁群众管理更加精细、更加到位，从而推动“党建引领发展，积分催生动力，共建最美社区”目标的实现。近段时间以来，国家、省、市多家主流媒体对我县“党建+积分”管理服务模式进行刊播，更加坚定了我们进一步做好搬迁群众后续管理工作的信心和决心。

四是聚焦一个“难点”—稳定增收，安居乐业提升创造力。围绕推动搬迁群众生计方式的非农化转变，实现搬迁群众生计保障和可持续发展。我县在县城安置点建立就业创业服务中心3个，广泛开展订单培训、在岗技能提升培训和高技能人才培训；引进挂锁、发制品、服装厂等劳动密集型企业入住园区及社区扶贫车间；多渠道引导搬迁群众外出务工；整合资源开发“十大员”就业扶贫专岗；成功引进拥有全球55%份额的发制品企业、10亿把挂锁制造企业和“外贸制衣（鞋）、手工艺品加工、蔬菜花卉农业园”等20余家龙头企业，在安置点及周边创办扶贫车间、家庭小作坊、产业园区等，实现搬迁群众楼上居住楼下就业。目前，已实现劳动力全员培训，就地就近稳定就业达到户均2人以上。

五是聚焦一个“目标”—美好追求，感恩奋进提升向心力。紧盯搬迁群众对美好生活的向往，我县在全面推进易地扶贫搬迁进程的同时，同步完善文化服务配套设施，组建民族民间文艺宣传队，倡导全民健身、全民娱乐，丰富活跃群众文化生活，将“感恩奋进”贯穿干群思想教育始终，大力激发党员干部和搬迁群众干事创业的热情和干劲，同心同德，逐梦前行；引导搬迁群众自强自立、不等不靠；激发其脱贫主体意识，着力提升搬迁群众向心力；开展形式多样的文艺联欢活动，通过丰富的搬迁群众精神文化生活，促进社会交往和社会互动，增强社区归属感和身份认同感。(移民局  杨开吉)