统筹五类探索建设法治织金

党的十八大以来，以***同志为核心的***从保证党和国家长治久安的战略高度，开辟全面依法治国的理论和实践新境界，贵州省委省政府坚决贯彻落实中央全面依法治国理念，启动了“法治毕节”创建工作，这为“法治织金”创建提供了遵循、指明了方向。我县按照中央、省、市决策部署，把“固底板夯基础、补短板强弱项、强长板促提升、搭跳板助发展、建模板作示范”的“五类探索”与全县“一统四化”工作思路有机融合，积极回应群众关切和期待，全县经济发展稳中向好，社会和谐稳定，社会治理体系和治理能力现代化水平明显提升，开启了“法治织金”建设新征程。2019年，全县地区生产总值达206.81亿元，同比增长8.6%，增速排全市第一;群众安全感99.06%，同比上升1.6%。

着力固底板夯基础，平安建设稳步提升

我县深化扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪行为，全力推进“平安织金”建设。建立县、乡、村三级管理指挥机制，全面实施网格化管理，加强综治中心、“雪亮工程”建设，构建一体化治安防控体系。完善各类应急处理机制，强化重大风险防范化解，把各类问题消除在源头、化解在苗头。2019年，打掉涉黑组织1个，侦办恶势力集团案件8起，抓获犯罪嫌疑人82人，查封扣押冻结资产1437.8万元;刑事发案同比下降21.65%。

特别是在新冠肺炎疫情防控中，我县立足“群防群治、联防联控、严防死守”，筑牢疫情“防火墙”的同时，率先在全省开通“云上法庭”，有效化解和调处各类矛盾纠纷，为打赢疫情阻击战奠定坚实基础。

着力补短板强弱项，民生底线兜得更牢

清晨的珠藏镇阳光劳务合作社，绿意盎然，社区康复人员张某正在基地里务工。这是我县在创新法治化、专业化、社会化、智能化社区戒毒、社区康复人员等特殊人群管理工作中，推行成立的第一家“阳光劳务合作社”，探索了“阳光工程”新模式。近年来，我县多途径深化特殊人群服务管理，建成全省第一家关爱医院;以“政府优惠政策+民营企业投资”模式，建成管理开放化、生活家庭化、治疗综合化“三化模式”的精神病院;集约育新学校、敬老院、流浪未成年人救助保护中心，构建了政府、社会、家庭“三位一体”的特殊人群关怀帮扶体系，减少留守儿童1.9万人以上，2019年，全县无涉特殊人群案(事)件发生。社区戒毒、社区康复人员的服务管理水平有效提升，涉毒贫困人员3143名全部达到国家脱贫标准，为全省提供可复制、可借鉴的“织金样本”。

同时，把“法治织金”创建贯穿脱贫攻坚进程中，充分发挥法治引领作用，集中开展“两争两隐 ”专项整治，依法打击扰乱脱贫攻坚工作秩序的案件177起，营造了良好的法治氛围。

着力强长板促提升，法治创建亮点纷呈

惠民街道惠泽社区村民王某与胡某健因生活琐事发生矛盾，经过街道矛盾调处中心组织调解，双方握手言和。

我县建立完善县乡村三级矛盾纠纷调处中心，完善矛盾纠纷多元化解机制，调处各类矛盾纠纷3810起，调解成功率达95%。成立“旅游审判巡回法庭”，为织金旅游提质护航，化解涉旅纠纷77件;县法院开发“E调解”平台。借助北京、重庆等高等院校专家智库资源，形成了网络司法便民渠道，在全省开创了司法便民实践先河，开通网络庭审直播系统，敲响全省互联网庭审直播第一槌;检察机关深入校园开展保护碧水蓝天、共建绿色家园系列活动，践行“生态文明从孩子抓起”的理念;依法监督，发出涉生态检察建议书201份，均被采纳。织金经济开发区引进“环保管家”生态治污模式，守好项目准入防线和在建项目环保防线，建设好“生态织金”。加强法治文化阵地建设，着力推动法治宣传向基层延伸，打造法治文化广场46个、法治公园5个、法治文化社区15个、国家级法治民主示范村1个、省级法治民主示范村8个。

着力搭跳板助发展，服务质效明显提升

我县加强法治政府建设，全面推行法律顾问制度、行政执法“三项制度”，大力推广“互联网+政务服务”，着力建设法治政府、责任政府、阳光政府、廉洁政府、效能政府。坚持把党内监督与人大监督、民主监督、司法监督、行政监督、社会监督结合起来。下放行政审批5+X事项397项，公共服务便民事项381项，创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的营商服务环境。充分利用宝桢大讲堂开展法治教育，大力提升干部职工及群众法治意识。

织金县城乡中心敬老院内，老人们有说有笑，其乐融融。在省委政法委的牵头下，省委宣传部、省民政厅、省水利厅、省总工会对口帮扶法治织金创建，投入资金26***.9万元，我县建成法治惠民项目66个，夯实了法治基层基础。

2015年以来，全县城镇、农村居民人均可支配收入年均增长分别为8.9% 、10.9%，地区生产总值平均增长7.6%;贫困人口从28.6387万人减少到2019年14783人，贫困发生率从27.15%下降至1.4%，实现整县脱贫摘帽，退出贫困县序列。

着力建模板作示范，先进典型不断涌现

我县始终坚持“近期作示范、长远探路子”的建设定位，形成了一批可借鉴、可复制、可推广的经验。我县“四力齐发”扎实推进司法体制改革这一做法得到省领导肯定;创新的“四张网”织牢农村社会治安防控体系、易地扶贫搬迁后续管理“五分类”机制和“1+5”工作机制等经验做法在全省推广;县法院是全省司法体制改革现场培训教学基地，是全省“智慧法院”和全国法院“数助决策”试点单位，被最高人民法院授予“全国优秀法院”荣誉称号。县公安局禁毒大队荣获全国禁毒先进集体，县公安局特巡警大队荣获全国“青年文明号”荣誉称号，县税务局被评为全省“十佳法治文化阵地”。《织金县古城保护条例》于2020年1月1日施行，用法治方式助推全域旅游和县域经济持续向好发展。

只争朝夕，不负韶华!我县将深入学习贯彻******关于全面依法治国的重要论述，坚决落实中央、省市的决策部署，努力建设更高水平的“平安织金”、“法治织金”，不断推进社会治理体系和治理能力现代化，为确保高质量打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会提供强有力的法治保障，奋力谱写建设贯彻新发展理念示范区的织金篇章。(织金县委政法委)