聚焦中共金沙县委十二届九次全会推进体制机制创新开创高质量对外开

“十四五”时期，我县将推进体制机制创新，开创高质量对外开放新格局。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，不断释放改革红利。深入实施开放带动战略，推进更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。

抓好重点领域改革。全面抓好国家、省和市的改革试点落实工作。聚焦毕节建设贯彻新发展理念示范区，在绿色发展、人力资源开发、体制机制创新、多党合作等方面谋划推出一批重大改革举措。深入推进能源领域市场化改革，破除各种形式的垄断市场壁垒，加快建设统一高效的市场环境，优化能源供应格局。深化国有企业改革，完善国有产权保护机制，创新国有企业监管方式方法，围绕国有企业的监管、政治建设、公司重组等重点，完善现代企业制度，推进国有企业实体化转型，不断壮大国有企业的规模和实力。深化财税体制改革，完善预算管理制度。加大金融领域改革，引导金融机构支持农业农村发展，探索发展农业农村互助合作金融。统筹推进科技、教育、卫生健康、文化、民政等领域综合改革，建立完善事业单位人员使用系统调剂机制，推动单位人向系统人转变。

打造全省优化营商环境标杆示范县。推进行政职能转变，深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，重点提升开办企业、获得电力、获得用水等指标示范引领。严格落实优惠减免各项政策。进一步规范公共资源交易，建立统一的公共资源交易平台。鼓励、支持非公有制经济发展壮大，加大中小微企业扶持力度。开展产业大招商行动。以金沙经济开发区为重点，支持金沙企业深度融入全市全省产业链、价值链、物流链，进一步完善招商激励机制，千方百计引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的项目。建立全县招商引资项目跨区域落地和利益共享机制。

坚持创新驱动发展。加快推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。支持引导各企业多渠道建设各类重点实验室、工程技术中心和技术创新中心。推进科技成果转化转移工程建设，在煤电产业、装备制造、食品加工、白酒酿造等重点领域实施重大科技成果转移转化示范项目。加强农业科技创新体系和中药产业发展体系建设。选派科技特派员为乡村振兴提供有力科技支撑。建成金沙县科技馆和覆盖全县乡镇(街道)的科技信息综合服务网络平台。加强专家团队引进，承接好省内大专院校科研院所的技术转移。建成科技示范区2个，全县综合科技进步水平指数达90%。加强知识产权保护，创新和优化科技成果转换机制，大幅提高科技成果转移转化成效。

扩大对外开放。抓住贵州建设国家内陆开放型经济试验区机遇，发挥比较优势，构建融入双循环开放新格局。全面融入新时代西部大开发、长江经济带、粤港澳大湾区等战略，融入世界级酱香型白酒产业基地核心区，积极融入成渝经济圈、黔中经济区、贵阳—贵安—安顺都市圈、遵义都市圈。加强与广州荔湾等协作，深化“东部企业+金沙资源”“东部市场+金沙产品”等合作模式。落实好全省开发区培育升级计划，实施更大范围、更高水平对外开放。