赫章珠市乡探索岗位模式推动大部制改革

赫章珠市乡因地制宜，根据新形势、新任务、政府职能转变和便民服务的需要，按照大部门制的本质要求进行探索创新，将人员少、职能单一或相似的部门合并，在岗位不变的情况下，做到机构整合、人员调整、权责明确，充分发挥人员的“乘数效应”，积聚优势，着力解决问题，服务群众，提高行政效率，进一步增强干部执行力，不断提升为民服务水平。

——岗位+机构整合，“化学反应”明显。该乡将党政办、统计、水利、林业、合医办、养老保险、社会事务等15个股室整合为一个业务综合组，统一办公，做到政事两块牌子，一套人马；司法、综治、计生、安监、财政、教管中心、卫生院、派出所等8个涉法涉诉单位按照原来体制保留，将原有的23个党政部门大刀阔斧砍为9个，精简机构达60.8%，解决过去部门分设过细、职能重叠、多头管理、临时部门较多、部门间“耍太极”和“踢皮球”的问题，通过部门整合变部门之间协调为部门内部协调，把机关和事业单位裁剪的“物理反应”升华为高效运转的“化学反应”，有效减少协调工作量，提高执行力和服务效能，为大部门制改革提供更宽阔的平台。

——岗位+人员调整，“‘1+1>2’效应”突显。按照“编制不突破、人员不降级、人随事走”的原则进行干部队伍调整，根据职能属性划分将股室整体平移，在编制不变的前提下,节约了在编人员数量，将原来的在编在职39人精简到9人，精简人员达80%，从而让干部优势互补，完善自我，相互协作，“和”在机关。节约的30人充实到18个村担任驻村干部，真蹲实驻，服务力量向一线前移，解决以往存在的人员配置不平衡和头重脚轻的问题，形成更合理的人力资源结构，提高了服务效率，从而为更多的群众办实事、办好事，彻底解决服务群众最后“一公里”的问题。

——岗位+权责明确,一岗多能、多责显现。明确业务综合组中各业务人员的具体权利和职责，在做好本岗位工作的同时，兼顾和配合其他工作员完成其他非本岗位工作，探索建立既分工明确又协调高效的政事部门运行新机制。大部门（综合业务组）负责人由党政办负责人兼任，统筹联动，责任明晰，打破部门界限，由原来的大部门AB岗双向替换到ABCD......岗等多岗位交叉替换，业务人员均能熟练出色的完成任何工作任务。通过对各个部门职能上进行优化组合,避免了简单拆分或合并的做法,确保改革后的机构权责分工明确。乡会议、主要领导、分管领导及上级对口业务主管部门的工作安排一步到位，直接由大部门负责人执行和对接服务，减少了过去领导分管协调环节，实现了管理层次上的扁平化，提高了效率，很好地解决了“多头管理”的问题。