金沙县西洛街道中华社区稳步推进村社一体化三资促三变

近年来，金沙县西洛街道中华社区以大党建为引领，稳步推进“村社一体化•三资促三变”，目前已分步实施基础设施、教育医疗、产业发展等项目23个，涉及资金5961万元，建成公路交通网37.97公里，完成“贵州民居”改造74户、生态移民异地搬迁31户152人、危房改造52栋，社区375户1228人全部脱贫，脱贫攻坚取得明显实效。

“四套组拳”建好“三支队伍”。以社区两委换届为契机，强化社区干部、驻村干部、“三变”改革专班“三支队伍”建设。一是对班子进行“大换血”，有6名“新面孔”进入社区两委。二是开办村（社区）食堂，使干部吃住在村、精力投入在村。三是将原中华社区党支部升格为党总支，在东风、大寨、大石三个自然村寨下设党支部，目前党总支及各支部已挂牌，组成人员已落实到位并开展工作。四是完成了“村社一体”专业合作社组建工作，合作社下设各行业队伍的组建工作有序推进。

“两管法则”激发社区活力。一是“二十三条”管社区。经居民代表大会讨论制定并通过《中华社区居规民约》，内容涉及计划生育、邻里团结、滥办酒席、生态保护等方面共二十三条。每一条包含具体要求及违反后的处罚办法。今年以来处理违反居规民约事件5起，促进了居民共治共享。二是“双十分制”管党员。制定《中华社区关于实行党员“双十分制”管理方案》《中华社区党员“双十分制”管理记分细则》，设定15种支持鼓励党员做到的正向记分情形和25种党员不应当发生的负向记分情形，对全体党员进行全程记分管理，平时记录，季度对账，每季度对记分情况通过公开栏等形式进行公示。

“村社一体”给力抱团发展。成立“村社一体”农民专业合作社，聘请第三方专业测绘公司，组织群众现场指认，并进行三榜公示，将农户承包地等资源确权定股，量化到人，推动土地经营权向社区集体合作社流转集中，促使资源变资产，资金变股金，农民变股东。目前土地确权正在进行第二轮公示，房屋确权已完成办证18户，上报资料100宗送县国土局审核。先后组织召开“两委会”、党员（居民代表）大会、群众大会共13场次。组织居民代表到冠香坊等金沙县有名的食品加工企业参观，为合作社寻找订单的同时，点燃群众参加合作社的热情，目前社区已有494户签订了入社承诺书。

“利益共享”推动“板块产业”。结合社区实际，合作社所得收益全部进入社区集体专户。社区集体、合作社、项目实施占用资源（土地、山林）入社居民和社区干部按协议比例进行收益分配。贫困户及其他入股居民除了土地流转基本金、务工等收入外，年底将获得按比例分红。通过构建“利益共享”机制，目前建设年出栏生猪6000头的养殖场1个，产权属社区所有，委托公司代为管理和经营。建设高山生态鲤鱼养殖基地15亩，由合作社独立运行。建成蔬菜基地400亩，种植早熟马铃薯400亩。建成占地80亩生态公园1个，规划种植莲藕200亩、茶叶1000亩、樱桃300亩、晚熟葡萄200亩。