七星关区从改革中逐步实现养老服务新未来

在七星关区洪山路实验高中旁的一栋居民楼里，73岁的成启明和汪应书两位老人正默默等待着“客人”的到来。护工王艳和张美是老人家中的“常客”，每个月她们要来老人家里两次，为老人剪指甲、量血压、打扫卫生……她们有个共同的名字——养老服务专员。

喜欢和老人沟通、愿意和老人交流，这是所有养老服务专员共同的特性。一个月里，王艳和张美要服务近200余个家庭，最多的时候她们一天要走15家，其中60岁以上的特困供养老人、重病重残、百岁老人是他们***服务的重点对象。

“我们会提前打电话预约***服务时间，最长的时候一户人家要待一个小时，有时候事情做完了，老人舍不得我们走，要拉上我们多陪他们聊聊。”从王艳口中，让人深刻体会到这一群特殊老人背后的不易和孤独。

随着社会的发展，人口老龄化成了日益凸显的问题，如何养老渐渐成为了人们所关切的事情，为此我区民政部门深入调研，积极探索，在养老机构建设上，采用公建民营、引进第三方服务机构等方式改革养老机构，按照先试点、后推广的模式逐步推进我区养老服务工作。

在七星关区杨家塘社区老年人日间照料中心，各类老年娱乐设施有序摆放。在这里，老人们可以进行图书阅览、书法绘画、打牌下棋等活动，中心还为老人提供用餐和休息空间。

不离开社区、不离开邻里、更不用远离儿女，日间照料中心更像是“没有围墙的养老院”，服务着周边老人。

“我们是全区首家互联网试点日间照料中心，分别在七星关区杨家塘社区、茶亭社区、后河社区、拥军社区、安家井社区以及翠屏社区建立了6个老年人日间照料中心，将其作为阵地推行居家和社区养老服务公建民营改革试点。”毕节市中养之家养老服务有限责任公司总经理聂***介绍，“中养之家以社区养老站为中心，医疗机构为交点，基于‘互联网+人工智能技术’，采取线上+线下模式，为老人提供娱乐、医养、康复等社区居家养老服务。”

为进一步做好养老服务工作，照料中心还为全区1000多名特困供养老人提供***服务，通过互联网智慧平台，提供个人定位，及时发现问题，随时监督、随时***、随时改进。

“我们的平台可以直观地看到服务工作的进行情况，并形成一个监督管理体系，便于更好地找准老人需求，因人提供服务，老人只要拨打中心内的服务电话，我们便会第一时间安排服务人员及时援助。”聂***说。

据了解，杨家塘社区日间照料中心为社区以及城区居家老人提供***服务，通过“互联网+大数据”提供个人定位，及时发现问题并处理。老人遇到问题需要援助，可拨打康养中心内的“居家养老服务热线”进行求助，日间照料呼叫中心会将求助需求告知养老服务专员，养老服务专员会及时***进行援助。

除了日间照料中心的试点运行，位于七星关区碧海街道丁家寨社区的七星关区晚晴康养中心已经建成并投入使用，它的试运营标志着七星关区民政部门与社会企业的一次合作，政府提供场地，企业负责管理，把公建民营的发展模式向市场化迈进。

“这是一家集颐养、生活照料、康复保健、休闲娱乐为一体的养老机构，也是七星关区首家公建民营、医养一体的社会养老服务机构。”七星关区晚晴康养中心副总经理张莉说，“除了齐全的设施设备和优质的生活环境条件，康养中心最大的特点是文化内涵，整个中心吸纳和收藏了名人画家的文墨和绘画，在提供服务的同时进一步陶冶老年人的情操，丰富他们的精神世界。”

张莉介绍，作为公建民营养老机构，康养中心将无条件为全区有需要的失能、半失能及80岁以上的特困供养老人提供护理床位和基本养老服务，目前中心有床位180个，其中为政府兜底的特困人员提供30到40个床位。

日间照料和康养中心的建立，是党和政府在惠民政策上的重要举措，更是应对人口老龄化问题作出的长远谋划和打算。有市场即有需求，只有通过专业化、规范化的养老服务机构建设，由点带面的创新和实践，才能真正让“老有所依、老有所乐”得到真正意义上的实现。

农村养老服务改革作为基层服务的重点，面对的大多是特困供养对象，目前，全区32所农村敬老院已完成提质改造5所，其余敬老院力争将在2022年前全部改造完成。农村敬老院现有养老床位1270张，纳入特困供养范围3365户3587人，其中分散供养对象2875人、集中供养对象703人，集中供养率33.22%，床位利用率55.35%。通过开展农村养老服务改革工作，七星关区农村敬老院管理服务水平进一步得到提升，入住的特困人员幸福感、安全感、获得感进一步增强。

据了解，目前七星关区共有60周岁以上老年人17.34万人，全区老年人养老主要以居家传统方式养老，供养机构集中养老的老人大多数属于敬老院集中供养特困供养对象。通过深化七星关区居家和社区养老服务改革，现七星关区已初步建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合、布局合理、覆盖城乡的养老服务体系，也逐步在实践中获取经验，使养老服务工作深入人心，让养老服务业持续、健康、有序发展，在提升服务质量和水平的同时，更多地满足养老服务需求，让养老服务体系作为解决人口老龄化问题的关键点和着力点。