毕节市七星关区小吉场镇一促二保三落实助力全面脱贫

 “脱贫毋须愁，全靠火车头。”为确保按时打赢脱贫攻坚战，毕节市七星关区小吉场镇充分发挥党建引领示范作用，采取“一促二保三落实”增强力度补齐脱贫攻坚系列短板，助力全面脱贫。

一、夯实基层组织促经济增收

一是企业搭建平台，强化利益联结。引进大型企业入驻发展产业，恒大集团援建大棚1***5个，盛丰农业公司帮建蚕桑基地2000余亩，贫困户可以通过流转土地、资金、以劳代工等方式入股合作社分红，同时吸纳高龄贫困户就业达5600余人次，受益人群达1955户8415人，贫困户人均增收达2800元。二是大户创办企业，吸纳就近务工。辖内致富带头人创办乡土企业39家，吸纳贫困户就近务工600余人，人均每月可增加收入2000元左右，进一步激发群众脱贫内生动力。三是领办合作社，盘活实体经济。村党组织领办合作社26个，进一步投入资金发展产业，盘活农村实体经济，初步预计今年底实现平均每村集体经济增加5—8万元。 四是扶持自主创业，增强造血功能。鼓励扶持无职党员、群众发展种植养殖，致富引领辐射周边群众。截止目前带动620户自主创业发展，覆盖人群达2485人，贫困户就业覆盖率达30%以上。

二、拓展就业渠道保衣食无忧

一是推荐就业。2019年来45周岁以上贫困老弱推荐区内就业或就地务工达345人。二是引导就业。今年组织贫困户技能培训933人次，引导区外务工贫困人口578人。三是安排就业。针对劳动力偏弱、年龄偏大的贫困户，千方百计增设就业岗位，目前有劳动协管员13人，护路员54人，护洁员440人，护林员39人，护河员20人，贫困户覆盖率达97%以上。同时在辖内产业基地或企业打零工人员多达3000余人次，多措并举保障了贫困户收入稳定达标。

三、整合地方资源保饮水不愁

一是共建。财政拨款实施农村安全饮水工程，全镇建取水池133个，蓄水池133个，铺设管道707.43千米，总计投入资金5800余万元，其中农村安全饮水投入4300万元左右，集镇供水1500余万元。群众自发投工投劳修建蓄水池30个，据估计节约投入成本达百万余元。二是共享。每个取水点辐射人群二三十户不等，每个水源点覆盖人群共享资源，共同倡议绿色环保节能。三是共治。以水源点为单元，以户为单位，覆盖人群实行轮流管理、轮班值守，自主会商，共同治理。

四、集中社会力量落实住房安全

一是动员移民搬迁。三年来全镇拟搬迁任务505户2255人，其中整寨整组搬迁66户323人，零星搬迁439户1932人。截止目前已搬迁362户1633人，其中柏秧林搬迁253户1192人，小吉场镇吉坪社区易地扶贫搬迁109户441人，易地扶贫搬迁旧房拆除率达100%，同步开展复垦复绿。二是实施危房改造。采取政府补贴形式，目前政府补贴形式已实施危改199户，覆盖贫困户38户。采取众筹形式，干部职工和本土企业众筹资金58万元，组建施工队即刻全面启动实施危改，预计可对全镇40余户符合政策的破旧房屋家庭作为危改启动资金。采取群众自筹和政府补贴并举等形式，动员政策内困难户实施危改，据统计全镇有意向户数达131户。三是补足住房短板。实地测量人均住房面积，完善落实建档立卡户“三改”。截止目前已实施151户。

五、加强部门联动落实资助到位

一是多部门联动。摸排教育资助底数，建立台账清单，确保受助不漏一户，2019年高中及以上受教育资助657人。二是一站式服务。加强动态***管理，核准资助人员，确保资金不少一分。全镇本年度资助资金达212.842万元，三是全方位把关。严格落实控辍保学，精准排查动员，确保走访不落一人。

六、争取多方筹集落实病有所医

一是绝不再让看病贵成为困扰贫困家庭的心病。针对普通病种，帮助核算报销比例，对比例不达90%者给予报销追偿。报销比例不达90%有8人次，已核实上报党委政府和医保局备案。二是绝不再让任何家庭因病致贫或返贫。辖内大病家庭人数23人，干部职工帮助协调多方资源，除正常报销外，已采取社会倡议帮助5人、网络众筹帮助15人、爱心募捐帮助10人，多种形式予以帮扶。三是绝不再让“一人卧床，拖累一房”成为患病家庭口头禅。多次邀请健兴医院、立新医院等爱心医院或医学专家2人，走村串户为贫困人口义诊4500余人次，做到早发现、早治疗，尽可能降低贫困家庭医疗成本。(雷健  张荀)