打牢基层基础激发工作活力——努力在决胜脱贫攻坚、助力乡村振兴中书

今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚和“十三五”规划的收官之年，也是各级关工委成立三十周年。在毕节试验区“按时打赢脱贫攻坚战，建设贯彻新发展理念示范区”的征程中，全市各级关工委围绕中心、服务大局，积极配合、主动作为，坚持服务青少年的正确方向，弘扬五老精神，打牢基层基础，激发工作活力，努力在决胜脱贫攻坚、助力乡村振兴中书写老有所为新篇章。

坚持党建带动“关建”，在夯实基层基础上下功夫

在党建引领和带动下推进工作，是关心下一代工作的根本遵循。关心下一代工作的重点难点在基层，效果成效在基层，品牌创新源于基层。加强和推进基层关工委工作，要紧紧抓住党建带“关建”这个“牛鼻子”，在夯实基层基础上下功夫，全面推进党建带动关工委建设。

按照《毕节市进一步加强党建带动关工委建设的意见》(毕委办字〔2017〕32号)文件精神，落实好“一纳入四同步”(党组织要把关工委工作纳入重要议事日程，关工委建设与党建工作同步安排部署、同步督促检查、同步总结考核、同步宣传表彰)，做到“三列入三融入”(把关工委工作任务列入目标考核责任制、工作经费列入预算、干部培训列入计划，把关工委工作内容融入精神文明建设规划，融入社会主义新农村建设内容，融入社会治理创新实践)。

积极争取党委、政府的高度重视和大力支持，解决好关工委有人办事、有钱办事和有阵地办事的问题，不断增强基层关工委组织的吸引力、凝聚力和影响力。继续抓好“五好”基层关工委创建活动，在巩固、提高、发展、创新上下功夫。对创建达标的基层关工委开展回头看，对照创建标准督促检查，查缺补漏、补齐短板;对工作滞后未创建达标的基层关工委，争取基层党组织的重视支持，加强关工委干部的业务培训，有的放矢地进行工作指导，按照缺啥补啥的原则，帮助推动工作，迎头赶上。

健全完善基层关工委组织建设，巩固乡镇(街道)、村(社区)、学校关工委组织网络。加强涉及行政区域调整的乡镇(街道)、易地扶贫搬迁集中安置点和村(社区)关工委的组织建设，及时组建班子、开展活动、推动工作。用村校联建、村企联建、校企联建等方式，不断织牢基层网底，把关工委组织延伸到村民小组、社区网格、城市小区、楼栋院落，形成多方位、全覆盖的工作网络，实现“零距离”服务青少年。

加强与相关部门的沟通联系，通过组织联创、干部联配、平台联建、机制联定、活动联办、信息联通、资源联用、环境联抓，促进形成党建带动“关建”，“关建”融入党建的工作格局。

不断壮大五老队伍，在加强工作力量上下功夫

加强基层关工委工作，党委、政府重视是前提，五老队伍是关键。要采取组织发动、典型推动、五老带动、表彰促动的办法，动员和吸引热心关心下一代工作、身体健康的五老加入关工委工作，建设一支有激情、有爱心、讲奉献，团结奋进、主动作为的五老队伍。

要从工作上支持、生活上关心五老，尊重五老，爱护五老，学习五老，充分发挥五老优势，保护五老工作积极性;真诚关心爱护老同志，了解他们的意愿，倾听他们的意见，支持他们的工作，帮助他们解决工作中的困难，为他们发挥作用创造条件。

遵循“量力而行、尽力而为”的原则，因人而异、适量适度地为五老安排工作，做到人尽其才、各展所长。积极为老同志发挥作用搭建平台，既要勇于“搭台唱戏”，探索工作新载体，充实活动内容，又要善于同台唱戏，协同有关部门共同开展活动，还要巧于“借台唱戏”，整合资源、形成合力。

乡镇(街道)一级关工委要着重选择威望高、热心关心下一代的老同志主持日常工作。拓展思路，请即将退休的老干部、老教师担任常务副主任，健全建强领导班子，形成“核心层”;探索五老队伍建设的新路径、新方法，除动员在辖区内长期居住的退休老同志参加工作外，还可以采取离退休干部党员与在职党员联建党支部或单独建党支部的方式，吸纳更多老党员参加关工委工作，壮大“骨干层”;广泛动员农村老党员、老村干、老艺人、老土专家和民族村寨老等新五老和爱心企业负责人、热心关心下一代工作的同志，组建一支关工委工作的志愿者队伍，拓展“参与层”。

建立长效工作机制，在激发工作活力上下功夫

形式多样、内容丰富的活动，是基层关工委工作充满活力的源头活水;建立长效工作机制，是推动关工委工作常态化的制度保障。县(区)关工委要针对重点工作建立长效机制，把握好重点难点，找准切入点，更加有效、更加精准地围绕中心、服务大局，发挥优势、主动作为。

建立落实立德树人根本任务，推进青少年理想信念和思想道德建设的长效机制。

坚持“立德树人”的根本任务，紧紧围绕培育践行社会主义核心价值观这条主线，组织五老向广大青少年讲好中国故事、***故事、新时代中国特色社会主义故事，讲好决战脱贫攻坚故事，广泛宣传“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神，引导青少年深刻理解中国特色社会主义制度的优越性。

发挥全市关心下一代党史国史教育基地的作用，编写红色校本教材，教育引导青少年坚定理想信念，厚植爱国情怀，传承红色基因，争做时代新人，自觉弘扬新时代贵州精神、毕节试验区精神，树立正确的世界观、人生观、价值观，感党恩、听党话、跟党走。

聚焦“法治毕节”创建，依托法治副校长，推动法治宣传教育进班级、进课堂、进校园、进家庭。以“关爱明天，普法先行”青少年普法教育活动为抓手，发挥青少年法治教育基地作用，教育引导青少年明确法律底线和行为边界，强化自我保护的意识和能力。

把“一评三管好”活动作为培育践行社会主义核心价值观的重要抓手和助力基层社会治理的有效载体，融入传承好家教、好家风和公民个人品德、家庭美德、社会公德的教育中去。在学校，把新时代好少年、美德少年、师德标兵、模范家长等纳入评选范围;在社区，把道德模范、和睦家庭、书香家庭、孝道家庭、和谐邻里、好媳妇等纳入评选范围;在农村，把美德公民、致富能手、守法村民、星级文明户等纳入评选范围。针对活动参与对象的年龄层次、心理特点和性格特征，对“管好口、手、腿”的内容进行因人而异、因地制宜的细化量化，推进“一评三管好”活动在基层蓬勃发展。

建立发挥五老优势，助力脱贫攻坚、实现乡村振兴有效衔接的长效机制。

大力实施农村青年农民科技培训“百千万”行动，发挥好、利用好关工委农村科技培训专家组专家的技术优势，吸纳老科技专家、农民讲师、土专家等，充实到农村科技培训专家组中去。

推动“双培双带”活动，针对产业结构调整实际和青年农民需求，用“集中课堂”和“田间课堂”的方式，广泛开展农业实用技术培训。组织农民集中学习农业实用技术，培训一批带头致富的科技二传手;组织专家送科技到田间、到合作社、到农业园区，为农村创业青年、为基层党组织领办的合作社送技术、送服务，培育一批带动周边群众致富的科技服务示范基地。

聚焦青少年中的弱势群体，利用大数据、云上平台等信息化技术，精准化手段，掌握留守儿童的基本情况，发动五老与留守儿童结对子，经常走访、关心、过问留守儿童生活学习情况。开展好留守儿童家长(监护人)“尽责优教”大讲堂培训，为外出务工青年协调就近就地就业岗位，从根源上减少留守儿童数量。

助力教育扶贫，实施好“四在学校，幸福校园”活动，贫困地区学前教育“双助”行动，帮助培训幼儿教师，改善农村幼儿园办学条件。

建立健全加强学习培训、宣传总结工作的长效机制。

落实好关工委系统干部培训纳入组织部门培训计划的要求，定期举办关工委系统干部培训班，培训各级关工委的分管领导、主持关工委工作的五老和专兼职干部，提升关工委系统干部的能力，提高关工委围绕中心、服务大局的水平。

发挥好县级关工委关键层级作用，经常对基层关工委工作进行调研督促、检查指导。坚持抓点带面的工作方法，大力培育工作典型，争取用1至2年的时间，在打造各类工作典型上，实现“四个五”的工作目标。即:至少打造5个乡镇(街道)、5个村、5个社区、5所学校关工委工作典型。

按照“关工委工作任务列入目标考核责任制”的要求，把基层关工委工作的重要内容和薄弱环节纳入考核指标，有的放矢地推动工作。定期对基层关工委的工作典型和五老典型进行表彰奖励，不断激发工作积极性和主动性。

多为基层关工委出主意、想办法，帮助指导工作、总结经验。加大宣传力度，加强与宣传部门和新闻媒体的联系，多渠道、多方式、多角度宣传基层关工委工作，宣传好经验好做法，宣传五老事迹，营造全社会共同关心关注关心下一代工作的浓厚氛围。

广泛动员五老参与净化社会文化环境，建立五老政策宣讲员队伍、五老网吧监督员队伍、五老人民陪审员队伍、五老矛盾调解员队伍和五老志愿服务队伍，努力为建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的社会主义新农村，助力乡村振兴作出基层关工委的积极贡献。