黔西县三抓三促推进城市社区建设

近年来，黔西县紧紧围绕市委、市政府全面推进城市社区建设目标，按照服务阵地标准化、服务力量聚合化、治理体系规范化、服务平台信息化要求，以完善城市社区服务设施、强化服务功能、建强服务队伍、完善服务机制为重点，以“三抓三促”推进城市治理现代化。

一、抓党建，促基层管理规范化。一是成立黔西县全面推进城市社区建设领导小组，明确各成员单位职责分工，实行县领导挂帮、县直部门帮扶四个街道城市社区建设的工作模式，推进城市建设社区工作。二是按照党章规定，对全县社区党组织进行排查，及时优化党组织设置，对社区党组织中满足设立党委及党总支条件的，及时设立党委和党总支。目前，除新建立的锦绣社区外，其余15个城市社区中，共设立党委5个，党总支10个，党支部28个。三是全面推行社区党组织“网格化”管理，健全社区党组织、网格党支部、楼栋党小组、住宅单元党员中心户“四位一体”网格管理层级。以社区党组织“网格化”管理为依托，探索建立“1+3+N”帮扶模式，即1名党建指导员+3名党建联络员+N名党员。四是选派15名第一书记，确保15个城市社区第一书记全覆盖，使用钉钉软件监督管理第一书记到岗到位情况，对帮扶记录、《民情日记》进行检查，并适时宣传先进典型和先进经验，切实发挥帮扶作用。五是认真抓好组织在职党员到社区报到服务，组织3200余名在职党员到社区参加服务，组织社区党员赴易地扶贫搬迁安置点开展志愿服务，累计开展志愿服务100余次，服务群众9000余人。

二、抓调度，促社区服务站标准化。成立村级组织活动阵地建设的领导机构和组织机构，多次召开阵地建设调度会和推进会，明确时间要求和成员单位分工。一是标准化完善社区服务站。按照社区人口6000人以下的用房面积不少于600平方米、人口 6000人以上的用房面积不少于800平方米的标准完善社区服务站，并组建调研组和督查组深入到各城市社区进行调研督查。二是标准化建设社区服务站。采取县级补助、部门整合、项目申报和乡镇（街道）、社区自筹等方式筹集资金，对新建的社区服务站按照每平方米1500元进行补助，改扩建的社区服务站按照每平方米1200元进行补助，改造的社区服务站按照每平方米500元进行补助。目前，2017年度9个城市社区服务站建设任务已全部完成，2018年度城市社区服务站建设任务已完成1个。

三、抓保障，促服务能力高效化。一是配备专职工作者。以第十届村（居）换届为契机，选优配强第十届社区“两委”成员，切实把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员选出来担任村（社区）党组织书记，及时开展***问效，开展分析研判2次。增加人口较多的城市社区编制，整合社区网格室工作人员进入社区工作。目前，城市社区工作人员领取财政报酬人数达10人以上的有7个，社区两委工作人员和专职工作者共计200余人，解决了有人服务的问题。二是落实工作经费。每年每个社区按照3万元标准列入财政预算划拨；落实社区服务群众专项经费，每年每个社区按照5万元标准列入财政预算划拨；落实社区专职工作者报酬，从2016年的正职每月2200、副职2000元，提高到正职每月3500元、副职每月3000元；村民小组长补助提升到每月300元，居民小组长报酬每月每人提高到200元。三是完善工作制度。结合实际建立社区公共服务准入机制，进一步规范社区准入内容和程序，规范设置社区各服务功能，规范居务公开栏和宣传栏，社区对外悬挂“一横两竖”牌子，内设一站式服务大厅、矛盾化解室、计划生育服务室等。设置一站式服务大厅社区，规范提供与居民基本生活和保障密切相关的综合服务，推动重点基本公共服务项目向社区延伸。同时，不断压缩会议、台账、资料，让社区有更多时间和精力开展居民自治和为民服务。确保服务高效化、便民化，推动城市社区治理现代化。（曹  江）