毕节市三驾马车拉动驻村帮扶尖兵突围

毕节市在挂牌督战深推抓党建促脱贫攻坚中，采取“选优训强”“严管厚爱”“近帮长扶”三个结合，形成“三驾马车”合力拉动全市村第一书记和驻村干部在抓党建促脱贫攻坚战中“尖兵突围”，加快脱贫攻坚进程，2019年减少贫困人口32.06万人，贫困发生率下降到1.54%，441个贫困村出列。

“选优训强”相结合，打造“攻坚精锐”。紧紧围绕“尽锐出战”要求，对照选派标准，把精兵强将选派到脱贫攻坚一线，加大教育培训力度，提升村第一书记和驻村干部履职能力，确保驻村帮扶力量个个精锐。对机构改革后的市、县直单位驻村点和驻村人员进行调整优化，在原有驻村力量不减的基础上，对贫困发生率10%以上且原未选派驻村工作组的157个非贫困村，以及贫困发生率在10%以下但产业发展滞后的11个非贫困村新增选派驻村工作组和第一书记驻点帮扶;七星关区、金沙县、百里杜鹃管理区为增派力量，新组建了7个工作组帮扶。目前全市共有村第一书记和驻村干部11238人，组建2218个驻村工作组，切实增强了帮扶力量。采取市级示范、县区统筹、乡村补充的方式，开展村第一书记和驻村干部轮训，帮助提高履职能力。市级举办了2期专题培训班，带动县(区)对驻村人员进行全员培训。围绕合作社经营管理、股权划分、产销衔接、利润分配等内容，市委组织部会同市农业农村局开展市级示范巡回培训10场，带动县(区)开展巡回培训107场，帮助提高指导合作社建设的能力。同时，采取乡镇党委以会代训、村周例会等形式，强化常态化训练。

“严管厚爱”相结合，激发“攻坚动力”。从严加强村第一书记和驻村干部日常管理，加大督促检查力度，强化追责问责。全面落实驻村干部的关心关爱政策要求，倒逼和激励村第一书记和驻村干部担当作为。从严管理。制定出台《毕节市脱贫攻坚问责实施细则》，列举出驻村帮扶不深入、执行制度不到位的7种问责情况。按季度印发《驻村工作指导要点》，印制和发放1.1万余本《全市第一书记和驻村干部口袋书》，以县(区)为单位制定下发任务清单，对驻村工作进行指导。实行市委组织部部领导带队调研，部务会成员及县级干部带队开展专项治理调研督导，深入120个深度贫困村和贫困发生率较高的村，发现研究解决存在困难问题，推动问题整改落实。市委组织部组建督导工作专班，对纳雍、威宁、赫章3个深度贫困县各级领导干部在脱贫攻坚中的履职情况进行督查，3县组织部门也参照组建督导工作专班，常态化开展督促检查。在专项治理中，共问责村第一书记和驻村干部122人。市委组织部联合市财政局、市人社局下发了《关于进一步规范市直单位选派村第一书记和驻村干部待遇保障落实有关事项的通知》，对待遇保障落实要求进行了规范，全面落实驻村人员生活补助、购买保险、健康体检、浮动工资、边远津贴等政策，组织开展元旦春节期间关心关爱村第一书记和驻村干部工作。2019年以来共有245名村第一书记和驻村干部得到提拔重用、职级(职务)晋升，省市县三级共表彰村第一书记和驻村干部376人，其中42人得到省委表彰、65人得到市委表彰、269人得到县(区)党委(党工委)表彰。

“近帮长扶”相结合，扩大“攻坚战果”。村第一书记和驻村干部对照“一宣六帮”职责，既抓好当前工作，找问题、补短板，落实脱贫攻坚各项任务，又注重长远发展，指导加强基层党组织建设，帮助夯实农村基层基础，切实提升驻村帮扶质量。村第一书记和驻村干部常态化走访贫困群众，宣讲脱贫攻坚政策，传递党的好声音，广泛教育引导群众听党话、感党恩、跟党走;紧盯“两不愁三保障”突出问题和“四场硬仗”，全力推进本村危旧房改造、饮水安全、电力、通讯等乡村基础设施建设项目。去年以来组织村第一书记和驻村干部遍访群众72.3万余户，帮助群众解决实际困难3.1万余个，召开群众会3.3万余场次，帮助所驻村协调项目781个，协调争取资金4.5亿余元，参与引进企业74个，指导成立农民合作社1593个。村第一书记和驻村干部帮助所驻村加强村“两委”班子建设，优化农村党组织设置，排查后进村党组织，指导发展党员，指导支部领办村集体合作社，组织党员开展“三会一课”“主题党日”等组织生活，帮助建强农村基层组织。目前全市3280个行政村共建立党委19个、党总支716个、党支部2545个，在产业链、合作社、龙头企业、生产小组建立党支部2252个，在村党支部下划分党小组9526个;2019年全市共排查整顿软弱涣散农村基层党组织412个。