毕节市五下五到位开展基层整合审批服务执法力量调研工作

根据上级相关文件精神，近日，毕节市委编办采取“五下五到位”工作思路，开展乡镇街道整合审批服务执法力量调研工作。

一、走访调研“朝下看”，开展“综合设置基层审批服务机构”方面的调研工作到位。一是统筹优化和综合设置乡镇和街道党政机构、事业单位，强化乡镇和街道党(工)委领导作用，构建更好服务群众、简约精干的基层组织架构。二是进一步加强乡镇和街道党政综合(便民)服务机构与服务平台建设，实行“一站式服务”“一门式办理”，充分发挥综合便民服务作用。三是统筹乡镇和街道执法力量。四是构建精简高效的便民服务体系。

二、走访调研“往下跑”，开展“推进基层综合行政执法改革”方面的调研工作到位。一是推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责。二是统一赋权，实行清单及动态管理。三是建立联动协调机制。四是依法按需下放、宜放则放。

三、走访调研“向下钻”，开展“整合基层网格化和指挥平台”方面的调研工作到位。一是将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合网格。二是依托村(社区)合理划分基本网格单元，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，实现“多网合一”。三是给予乡镇和街道政策支持。四是推进编制资源向基层倾斜。

四、走访调研“俯下身”，开展“大力推动资源服务管理下沉”方面的调研工作到位。一是按照依法下放、宜放则放原则，将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法等权限赋予乡镇和街道。二是统筹设置乡镇和街道党政机构。三是综合设置事业机构。四是统一管理派驻机构。

五、走访调研“沉下心”，开展“优化上级对基层的领导方式”方面的调研工作到位。一是建立健全乡镇和街道机构“一对多”“多对一”的制度机制，理顺与县直部门的工作对接、请示汇报和沟通衔接关系。二是严格乡镇和街道机构限额管理。三是整合设置综合执法机构。四是建立健全执法追溯机制。（毕节市委编办  陈名）