打通产业扶贫任督二脉——毕节市以产业扶贫促进脱贫攻坚综述

赫章松林坡香葱基地　

　　7月14日一大早，大方县对江镇安兴村圣女果种植基地就热闹了起来。由于正值圣女果采收期，加上前来收购的客商源源不断，基地适时加大了采收力度，多的时候达到了上百名群众。

　　在基地大棚里，务工群众们采收、分拣，随后打包、装车······到处是丰收的喜悦场景。

　“不用出远门，就能够在家门口的基地里打工，一个月有2000多块钱，还可以照顾家里的老人和孩子，对我们来说当然好了！”谈及圣女果基地的建设，村民安静高兴地说。

　　据悉，该基地共流转近千亩土地，建设976个大棚，因地制宜种植圣女果，年产300万斤左右，按照市场批发价5元每公斤计算，每年创收700余万元。

　　在利益联结上，周边群众不仅通过土地流转、就地务工增加收入，该基地还给当地贫困户确权，覆盖贫困户922户，每年将有3800多名贫困人口直接享受大棚的租金收益，让村民们切实感受到了产业扶贫的实惠。

　　这是近年来毕节市通过加大产业扶贫力度、更好地联结贫困群众利益，推动脱贫攻坚实现可持续发展的一个生动画面。

　　一

　　产业支撑是脱贫攻坚可持续发展的重要保障。近年来，随着毕节立体交通网络的初步形成，交通条件得到了极大改善，产业在脱贫攻坚中的“短板”效应则逐步凸显。

　　如何补齐产业“短板”，***发展难题，成为当前毕节脱贫攻坚的重点突破方向。

　　靠山吃山。近年来，毕节立足山地优势，开发山地资源，通过念好山字金、种下摇钱树，着力在产业结构调整上下功夫，真正把绿水青山变成“金山银山”，在乌蒙大地的山山水水间探索出了一条行之有效的产业扶贫新路子，全力打通了产业扶贫的“任督”二脉，为毕节决战脱贫攻坚、决胜同步小康注入强劲动力和活力。

　　今年以来，毕节坚决贯彻落实中央和省关于脱贫攻坚的决策部署，按照来一场振兴农村经济的深刻的产业革命要求，紧扣产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建“八要素”，用好政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责“五步工作法”，深入推进农业产业结构调整，各地因地制宜，因势利导，按照聚焦关键少数、聚焦经营主体、聚焦主导产业、聚焦技术指导的思路，突出规模示范、产业示范、管理示范、效益示范，强力推动产业扶贫，一大批特色优势产业正不断在贫困山乡拔节生长，奏响了一曲产业助推扶贫的宏大乐章。

　　二

　　思路决定出路，理念决定发展。

　　毕节在产业结构调整中，按照“规模化、特色化、商品化”的要求，各地结合资源禀赋、产业基础和市场需求，因地制宜发展马铃薯、蔬菜、经果林、食用菌、茶叶、中药材、草食畜牧业等优势产业和“一县一业”特色产业，在产业发展中注重长短结合、循环发展，种植业结构正从“单一低效玉米种植”向“多种产业共同发展”转变，初步解决了“种什么”的问题。

　　通过持之以恒推动农业产业结构调整，今年以来，全市发展商品蔬菜253万亩，共建成连片种植规模300亩以上的蔬菜基地134个19.28万亩。其中，香葱5.23万亩，辣椒87.52万亩，食用菌4.48万亩。全市种植经果林105.5万亩，茶叶17.02万亩，中药材52.86万亩，饲草49.44万亩······毕节正逐步构建形成了“粮经饲统筹、农牧结合、种养加一体、一二三产业融合”的产业格局，农业产业结构更加优化，农民增收渠道更加宽广，广大群众逐步实现了从“不愿调”“被动调”到“我要调”“抢着调”的转变，产业结构调整呈现出风生水起的良好局面。

　　三

　　为突出规模、产业、管理和效益示范，毕节通过聚焦关键少数，实打实抓点做样，带动群众主动参与结构调整中来。

　　截至目前，全市10个县（区）共落实39个县级领导示范点，面积21.69万亩，并引进海升集团、江南集团等40余家经营主体参与，全市涉及结构调整布设示范点的乡（镇）253个，共落实乡级领导示范点990个，面积108万亩。

　　在经营主体带动上，毕节围绕“市场主导、公司运作、政府引导、金融支持、科技支撑”的原则，积极探索“国有农业产业投资公司+合作社+农户”、“公司+合作社+农户”、“党支部+公司+合作社+农户”、“村社一体”、“股份合作+分红”、“订单生产+保底价收购+利润二次分配”、“社会化服务+分红+工资”、“倒租返包”等多种模式，强化经营主体带动作用。同时注重引强招大，积极引导和培育龙头企业，通过“公司+合作社+农户”、“党支部+公司+合作社+农户”等模式带动群众发展致富。

　　在市场销售方面，毕节通过成立蔬菜及特色作物生产专班、畜牧产品生产专班、农产品进校园专班、农产品销售专班4个专班，大力推进农产品进学校、进医院、进企业、进超市、进机关，努力开拓市外、省外市场，加大本地农产品的对外销售，为结构调整创造市场条件。目前已有2429所学校、16家医疗卫生机构和相关农业龙头企业、合作社、种植大户签订采购订单。同时，一大批毕节农特产品，先后走进了北京、广州、深圳等各大城市市场，成为当地广大市民争相抢购的优质产品，为“毕货出山”插上了腾飞的翅膀。

　　四

　　小康不小康，关键看老乡。农业产业结构调整，促进农民增收是最终目的。

　　为更好地将广大农民的利益镶嵌到农业产业结构调整中来，毕节积极探索利益联结机制，深入推进农村“三权”促“三变”改革，由政府引导扶持经营主体发展产业，充分发挥基层组织作用推进“村社合一”，已建立“塘约经验”试点示范村350个，全市共建立了2573个“村社民一体”专业合作社，与企业、合作社签订利益联结14.5万户。

　　与此同时，各地还通过村党支部组织种养大户、贫困户建立合作社，大力推广“公司+基地+合作社+农户”模式，引导集体资源变资产、贫困农户以土地承包经营权等入股变股东，合作社与贫困户建立有效的利益联结机制，通过“保底收益+效益分红”等模式，全面落实贫困户在产业链、利益链、价值链中的环节和份额，分享发展红利，促进村集体经济发展和贫困农户增收。目前，全市发展合作社14520家，现有龙头企业334家，为农业产业结构调整注入了强劲动力。

　　潮起乌蒙天地阔，产业扶贫正当时。产业结构调整的深入实施，一家家农业专业合作社、一栋栋蔬菜大棚、一个个产业基地星罗棋布在乌蒙大地的山山水水间，并逐步成为毕节脱贫攻坚的支撑力量，毕节72.46万贫困人口，将搭乘在产业脱贫的“大船”上，如期驶向同步小康的幸福彼岸。（孟性荣）