毕节市税务局双随机一公开助力优化营商环境

          今年以来，毕节市税务部门将“双随机一公开”作为深化“放管服”改革和优化营商环境的重要举措，切实强化工作落实，创新工作方式，推动“双随机一公开”各项工作落到实处，增强纳税人对“放管服”改革“看得见”的“获得感”。

一是检查对象随机抽取，程序更规范。

将随机抽取检查对象作为税务稽查部门检查案源的首要来源，切实加强稽查案源集中管理，切实杜绝“想查谁就查谁”的随意执法行为。2018年1-9月，全市税务稽查部门随机抽查40户，立案检查54起案件中，随机抽取案源、上级安排案源、推送转办案源43件，占案件总数的88.89%，稽查自选案源6件，仅占案件总数的11.11%，且自选案源均为虚开和重大偷税案件，税务检查有效减少，稽查执法更加有效规范，增强了广大纳税人的“安全感”，营造了良好的营商环境。

二是重点税源轮流抽查，结果更公平。

认真落实税务总局、省局有关重点税源随机抽查的工作要求，按照五年轮查一遍的要求对全市30户市级重点税源开展随机抽查，由稽查部门牵头，征管、纳服、监察等部门以及纳税人代表全程参与随机选取过程，对抽选过程全程监督。并通过办税公开场所、新闻媒体、微信公众号广泛公开抽选结果，让纳税人对何时被查、查什么提前几年便可预期。今年以来，稽查部门共计完成总局、省级、市级重点税源随机抽查32户。 

三是非重点税源随机抽，震慑更突显。

对非重点税源按照每年不超过3%的比例开展随机抽查，始终高悬“达摩克利斯之剑”，破除纳税人侥幸心理，有效发挥稽查部门税收征管“最后一道防线”的打击震慑作用，为遵从税法的纳税人构筑了防护网，为违反税法的纳税人带上了“紧箍咒”，达到了抽查一个企业，震慑一个行业的目的，有效维护了税法的尊严，促进纳税人税法遵从度的进一步提升。去年以来，全市税务部门开展的房开、建安行业随机抽查查补入库税款  1.2亿元，有效规范了相关高风险行业的税收管理。

四是检查实施宽严相济，手段更柔性。

对随机抽取的案源，将开展自查作为开展重点检查的前置条件，所有随机抽查企业在开展重点检查前均开展纳税自查，对自查彻底、效果良好的企业一律不开展重点检查，对自查不彻底、涉税风险未有效排除的企业一律纳入重点检查，充分体现税收执法的宽严相济。同时，对开展重点检查的重点税源检查对象企业一律通过案源集体审议会议集体决策。今年以来全市税务部门随机抽查企业自查面达100%。

五是检查结果及时公开，执法更透明。

对随机抽查实施全过程“透明”管理，按照“公开是惯例，不公开是例外”的原则对稽查部门权责清单、随机抽取情况、检查结果及时公开。今年以来，全市税务稽查部门共通过随机监管平台、办税服务场所公布超过行政诉讼期的检查结果5户，接收纳税人和社会各界的监督，促进稽查执法更加规范透明，让税收执法在阳光下运行。（ 文/毕节市税务局  杨尚东  秦斌）