毕节市工商局持续深化商事登记改革

　　近年来，毕节市工商局紧紧围绕简政放权转变政府职能，坚持问题导向，重点围绕阻碍我市经济发展的“堵点”，影响干事创业的“病点”和市场监管的“盲点”，采取有力措施，持续深化商事登记改革并取得初步成效。

　　从按下“先照后证”商事登记制度改革这一开始键起，到接过“证照分离”制度改革接力棒，市工商局始终把握企业“办照容易办证难”“准入不准营”问题关键点，持续深化商事登记改革不放松，突破机制制度桎梏瓶颈，实现了承接放权出实招、监管有创新、服务获提升、改革出成效，在“放管服”改革上取得了有益经验。

　　2014年以来，市工商局在推行“注册资本认缴制”的基础上，在全省率先推行“先照后证”“三证合一、一照一码”改革；2015年在全市试点“电子营业执照”；2016年在全省先行先试“企业简易退出”机制；2017年又在全省率先推行“多证合一、一照一码”等改革，持续简政放权，推进改革。

　　2018年，市工商局进一步深化商事制度改革，试点企业登记全程电子化工作，7月18日贵州匀品广告策划服务有限公司作为毕节市首个全程电子营业执照登记成功，标志着“网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照”等全程电子化登记管理方式在毕节市正式推行。企业全程电子化推行将传统窗口受理方式改为全流程电子注册和窗口登记并行，打破了以往企业登记的时间、空间限制，实现了从“面对面”线下办理到“键对键”线上办理模式的转变，在缩短办照时间同时，极大程度地节省了企业的办事成本，实现了“一网通办”。

　　在推进放宽投资主体资格、企业名称登记、企业出资方式等工作的基础上，市工商局进一步下放登记权限，将股份有限公司登记权限委托下放给各县（区）市场监督管理局。采取“一注一设”方式，支持个体工商户转型升级为企业。放宽住所登记条件，实行“一址多照”和 “一照多址”登记。支持农民专业合作社发展，允许农民以土地承包经营权等出资设立农民专业合作社，允许有条件的社区、村委会投资设立公司制企业，积极探索农村集体经济股份合作企业的登记，支持“三变”，维护农民合法权益，促进农村经济体制改革，不断释放改革红利。

　　积极推行县域通办制度，近年来，毕节在全省率先下发了《关于推行注册登记事务“县域通办制”工作意见》，主动打破地域界限，优化办照流程，为异地经营者提供更加方便快捷的办照渠道。进一步深化“限时办结制”，优化服务流程，提升办事效率。在申请材料齐备、符合法定形式的前提下，企业名称预先核准当场办结，企业设立（变更、注销）登记5个工作日内办结，企业确有特殊需求马上办理的，可在窗口立等即取，更大程度节约了企业的开办时间。全面落实“即时畅通、适时变通、及时沟通”的人性化服务机制，不断推进注册登记便利化。

　　各项改革举措不断深入推进，有效降低了市场准入门槛，压缩了企业开办时间，提升了工商注册登记便利化。全市市场主体呈“井喷”式增长，目前总量已达367761户。

　　2018年4月，毕节市深化商事制度改革落实事中事后监管工作获***“2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励”通报表彰；2018年3月，公用企业专项整治营造良好经营环境工作得到国家市场监管总局通报表彰；2018年5月，市工商局被国家市场监管总局授予“商事制度改革信息化建设表现突出单位”，多项工作走在全省前列，为全市“放管服”工作深入开展注入了强劲活力。（记者  孟性荣）