毕节市创新党组织设置助推脱贫攻坚

盛夏时节，万物丰茂，百果飘香。建立在七星关区观音桥街道红堰村和长春堡镇干堰村的年产 60 万公斤的 98 个食用菌大棚内，一派忙碌景象，周围村庄 1000 多名农民工每天前来食用菌大棚内务工。

2015年，红堰村党支部与干堰村党支部结成强村带弱村帮扶对子后，引导红堰村21户贫困户和干堰村雄嘎苗寨40户苗族同胞用“一市五金多套餐”贴息贷款入股，建成年产60万公斤的食用菌大棚40个，每年增加贫困户收入60余万元，形成了“双堰齐飞”的发展态势，实现了群众致富增收。

在强村带弱村的帮带模式下，食用菌种植产业已发展成为红堰村和干堰村的主导产业。目前，红堰村和干堰村200多户村民从事食用菌种植产业，规模化种植解决了以往农户分散式种植面临的服务难以到位、专家指导不及时等难题，红堰村和干堰村也因此发展成为毕节市赫赫有名的食用菌种植规模大村。

在毕节市，像红堰村和干堰村这样由强村带弱村的有176对，均按照就近原则帮带，现发展种植养殖业基地1246个，年均创收达16亿元，带动了农村集体经济的发展，初步解决了部分村集体经济“空壳”问题。

在产业链上创新设置党组织，这是成功建立“支部+企业+合作社+能人+农户”生产模式的基础上，综合考虑产业、地域、市场等因素，将相同产业范围内的党员组织到一起，建立临时党支部，把党组织建在脱贫攻坚产业链上。

近年来，毕节市打破“一村一个党支部”的传统党组织设置模式，积极探索在行政村建立基层党委或党总支，在乡镇片区或区域设立党组织，在乡村龙头企业建立党组织，在农村产业链上建党组织，充分发挥新形势下党支部的战斗堡垒作用，实现了党组织全覆盖，以强带弱，村村联建，抱团发展，互惠共赢。

在抱团联营中，针对帮扶资源整合不好、贫困群众增收致富能力不足等实际，把各类扶贫项目、帮扶资金等捆绑使用，发挥好农村致富带头人、专业合作经济组织和农业龙头企业的带动作用，引导贫困群众加入合作经济组织，把党支部、企业、专业合作经济组织和贫困农户的利益有机联结，实现贫困群众由个体脱贫向组织化“抱团”脱贫转变。黔西县红板村采取“支部+合作社+农户”的模式，成立红板村种植与养殖专业技术协会，带动65户贫困群众养殖黑山羊1160只、74户贫困群众林下养鸡5500羽，种植马铃薯1000亩，每年为养殖户增加纯收入8000余元。

农村富不富，全靠党支部。在大方县猫场镇，水果中药齐争艳。果运来合作社流转土地近3000亩，用以种植布朗李、精品桃等精品水果23种，市场预期看好。尚平经果林种植基地发展生态休闲观光农业，赛时代专业合作社采取“公司+合作社+基地+农户”的模式，流转600亩闲置土地，套种中药材和精品桃，发展茶药饮料、药膳饮食，提高了农产品附加值。2014年，赛时代专业合作社中药材种植突破了3000亩，今年已种植天麻1000亩，白术500亩，太子参、党参、丹参等1100亩，带动了100余户农户增收致富，解决返乡农民工就业1000多人次，农民工务工创收6万余元，解决了“空巢老人”和“留守儿童”等问题，产生了较好的经济效益和社会效益。

强村带弱村，党支部带着群众干、帮着群众赚。大方县羊场镇桶井村村民胡天龙说：“种药材比种苞谷收入好多了，大家都受益。像我60多岁的人，出门务工显然不现实，把土地流转给中药材种植专业合作社，又给合作社做管理，一年下来，能够拿到30000元收入。”金沙县中华村采取“支部+企业+合作社+农户”方式，引进正大集团投资300万元、争取财政扶贫资金186万元发展养殖业，按照股份比例分红，每年村提存集体经济2万元、124户贫困户每户每年分红2000元。

毕节市创新党组织设置，实现了基层党组织建设和脱贫攻坚工作的互促共赢。截至目前，全市5.12万名党员、2.65万名农村致富带头人带动40余万名群众共同发展致富。