毕节市四个一批调整充实村第一书记和驻村干部

  2066个驻村工作组，1494名村第一书记、10334名驻村干部，全覆盖1981个贫困村、219个软弱涣散村……  

2016年，毕节市明确驻村帮扶单位一定三年不变，驻村干部驻村时间调整为2年，坚持“大稳定、小调整”原则，采取稳定一批、提升一批、调整一批、充实一批“四个一批”措施，精准选派村第一书记和驻村干部，实现贫困村和软弱涣散村选派第一书记应选尽选、贫困村组建驻村工作组全覆盖。  

稳定一批：把“优”的留下来  

“群众不想让我走，我也不想走。题还没答完，卷还不能交。”纳雍县文联派驻曙光乡坐拱村的驻村干部谭剑给群众吃下了定心丸。3月24日，毕节市2015年驻村工作总结暨2016年安排部署培训会后，本该收队的谭剑却依旧活跃在田间地头，忙着春耕生产。原来他选择了继续驻村。  

在选派村第一书记和驻村干部中，毕节市采用稳定一批措施，鼓励到岗到位情况好、工作能力强、群众反映好、工作实绩突出的各级村第一书记和驻村干部继续连任，稳定驻村开展工作。  

像谭剑那样群众“强烈要求”再驻村、自己也想留下来的优秀村第一书记和驻村干部还有很多，有的甚至是第三年继续驻村。  

据统计，2016年全市有5324名村第一书记和驻村干部选择了继续驻村，其中有2155人第二年继续驻村、3169人第三年继续驻村。  

“我们村的好几个项目都还在实施，我还没看到成果，群众也还没有得到实惠，不能就这么走了。”百里杜鹃管理区教育局派驻普底乡迎丰村第一书记万伦选择了第三年继续驻村。“再驻一年，效果更佳。”这是万伦的心里话。  

提升一批：把“缺”的补起来  

毕节市按照“选派、培训、提高”的思路，对推动工作能力稍欠，适应工作较慢，但个人主动申请继续驻村开展工作的村第一书记和驻村干部，根据个人意愿继续安排驻村开展工作，通过进一步加大教育培训力度、印发《驻村干部工作手册》和《应知应会手册》等方式，帮助提高脱贫攻坚、服务群众工作能力。  

同时，针对新选派的村第一书记和驻村干部存在的不知农时、不懂农事，脱贫攻坚能力不强、“双带”能力不足，普遍缺乏农村工作经验、不会做群众工作方法等问题，采用分级负责、全面覆盖的方式，对各级选派村第一书记和驻村干部开展专题培训。  

市委组织部、市委党校联合举办了2016年全市村第一书记和驻村干部专题示范培训班，采取集中授课、分组讨论和交流互动等方式，围绕党的十八届五中全会精神，省委脱贫攻坚“1+10”政策和市委脱贫攻坚“1+6”行动计划，春耕生产、农业板块经济、美丽乡村建设、法治毕节创建及农村思想政治教育、农村基层组织建设，驻村工作职能职责、工作方法及相关纪律等10方面的内容，对市直单位选派的286名村第一书记和驻村干部进行了为期3天的专题培训，为他们及时“充电”、帮助融入农村工作。  

在3月底，按照不少于3天的要求，各县（区）完成了县（区）级专题培训，培训县（区）选派的村第一书记和驻村干部1779人。目前，各乡镇正开展专题培训工作。  

调整一批：把“差”的召回来  

“农村工作重，不留‘差’干部。”毕节市对选派村第一书记和驻村干部提出了高标准、严要求。  

2015年以来，市县两级已实地暗访驻村干部1.15万人次，电话抽查9344人次，下发通报85期，约谈市、县（区）直部门分管领导***名、驻村干部171名，召回到岗到位不好的村第一书记和驻村干部选派单位领导32名，其中县处级干部12名。  

在村第一书记和驻村干部调整过程中，对2015年省市县三级督查中发现到岗到位情况差，作用发挥不好以及根据群众反映确实“不适应”和不胜任驻村工作的，不安排继续驻村。今年已明确2015年被约谈的171名驻村干部不再继续驻村。  

另外，还明确提出了对因身体原因不能继续驻村开展工作的进行调整，对自身特殊情况不能继续驻村开展工作的进行调整，对不愿意继续驻村的进行调整“三个调整”要求，加大调整力度，解决了“不能驻、不愿驻”的问题。  

充实一批：把“新”的选进来  

“对优秀的驻村干部优先提拔重用、帮助解决家属两地分居困难；干部提拔原则上要有1年以上驻村工作经历……”七星关区加强驻村干部管理的措施十分管用。今年，全区共需要选派区直驻村干部263人，自愿报名的就有58人。  

为巩固驻村工作成果，加大驻村工作力量，毕节市按照选派政治素质好、工作能力强、对群众感情深、精神状态好的干部，不选派非在职在编、党性和纪律观念淡薄、工作没有激情、近两年考核为基本称职及以下等次的干部“四选四不选”要求，继续从各级各部门的中层干部和后备干部中，新选派了5010名综合素质好、有发展潜力、有培养前途的优秀年轻干部和对农村工作有感情的干部到村开展工作，充实了村第一书记和驻村干部队伍。  

大方县通过遴选的方式，从县直单位公开遴选58名干部到村担任村第一书记或驻村工作组组长，确保把优秀干部选到村。  

金沙县在已选派的基础上，拿出35个贫困村在全县范围公开遴选村第一书记和驻村干部，进一步壮大驻村工作队伍。  

织金县将副科级及以上法人和经费独立的机关、企事业单位全部纳入选派单位的范畴，扩大了村第一书记和驻村干部的选派范围。  

百里杜鹃管理区自我加压、再加力度，克服干部少的困难，新选派31名正副科级干部到贫困村、软弱涣散村担任第一书记，充实了驻村工作力量。