张吉勇在毕节市庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话

同志们：  

今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国人民政治协商会议成立65周年。会议的主题是：学习贯彻******“9·21”***精神，按照省委赵克志书记“9·26”讲话要求，始终不渝地坚持和完善***领导的多党合作和政治协商制度，广泛凝聚全面深化改革、全面建成小康社会的智慧和力量，开放创新，奋发有为，加快推动毕节试验区科学发展、后发赶超、同步小康，努力在多党合作服务改革发展实践中探索新经验。  

，******在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上发表了***，全面回顾了人民政协的光辉历程，系统总结了人民政协工作的宝贵经验，明确提出了新形势下做好人民政协工作的原则和要求，深刻阐述了社会主义协商民主的重大战略思想。******的***，是新时期发展人民政协事业、推进社会主义协商民主的纲领性文件。中央政治局常委、全国政协主席俞正声同志就学习贯彻*********精神提出了明确要求，进行了全面部署。  ，省委和省政协及时召开庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会，赵克志书记结合贯彻落实******的***精神，对我省政协工作的探索与实践进行了全面回顾，就全省政协工作进行了周密、系统的安排部署，针对性、指导性、可操作性都很强。全市上下一定要把学习贯彻******精神作为一项政治任务，广泛凝聚共识，不断增进团结，更好地发挥人民政协这一中国特色政治组织和民主形式的独特优势，充分调动各方面的积极性，同心开创我市人民政协工作的崭新局面。  

至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。会议代表全国各族人民意志，代行全国人民代表大会职权，通过了具有临时宪法性质的共同纲领，选举中国人民政治协商会议全国委员会和中华人民共和国中央人民政府委员会，宣告中华人民共和国的成立，标志着100多年来中国人民争取民族独立和人民解放运动取得了历史性的伟大胜利，标志着爱国统一战线和全国人民大团结在组织上完全形成，标志着***领导的多党合作和政治协商制度正式确立。  至30日，毕节专区各族各界人民代表会议选举产生了毕节专区人民代表会议协商委员会，认真执行和宣传***过渡时期总路线及各项方针政策，积极协助人民政府推进土地改革和其它民主改革，为恢复和发展地方经济、加强地方政权建设、完成社会主义改造作出了重要贡献。  ，政协贵州省第五届委员会常务委员会第十一次会议决定设立政协贵州省委员会毕节地区联络处；  ，政协贵州省第六届委员会常务委员会第五次会议决定将毕节地区联络处改为毕节地区工作委员会。近30年来，全市政协组织牢牢把握团结和民主两大主题，带领广大政协委员和政协工作者，坚持把促进毕节试验区开发扶贫、生态建设、人口控制作为履行职责的第一要务，不断探索和拓展助推经济社会发展的途径和方法，在深化改革、扩大开放、经济建设、社会事业、智力支边等方面发挥了重要作用，得到了社会各界的广泛好评。  

2011年10月，***批准毕节撤地设市。2012年1月，政协毕节市第一届委员会第一次会议胜利召开，标志着市级政协正式成立。市政协成立以来，认真贯彻落实中央和省委的决策部署, 大力发扬历届政协的优良传统和作风，紧紧围绕市委中心工作，主动适应新形势新任务新变化，积极顺应各界群众的新期待，立足全市改革发展大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚和传递推动毕节试验区改革发展的正能量,有力推动了全市科学发展、后发赶超、同步小康。值此机会,我代表中共毕节市委,向全市各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，以及所有参与和支持试验区建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

当前，毕节试验区已经站在了新的历史起点上，新的形势和新的任务对人民政协提出了新的更高的要求。我们要认真学习贯彻******的***精神,紧紧围绕俞正声主席关于政协工作的安排部署，按照省委赵克志书记的讲话要求，切实增强做好人民政协工作的紧迫感和使命感，崇尚实干，务求实效，与时俱进，不断丰富民主形式，畅通民主渠道，有效组织各党派、各人民团体、各民族、各阶层、各界人士共商发展大计，在毕节试验区全面深化改革和全面建成小康社会的伟大征程中建功立业。  

一、坚持和完善***领导的多党合作和政治协商制度，大力推进协商民主广泛多层制度化发展  

***领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的政党制度。人民政协是***领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。新的历史条件下，我们要坚持和完善***领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为专门协商机构的作用，把协商民主贯穿履行政协职能全过程，切实加强政治协商、民主监督、参政议政制度建设，大力推进协商民主广泛多层制度化发展。一是要坚持中国特色社会主义的道路自信。唯有自信，才能成就梦想。人民政协是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。要切实增强道路自信，增进政治认同，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。要继续加强爱国主义教育、中国特色社会主义理论教育和社会主义核心价值观教育，引导参加政协的各党派、各人民团体、各民族、各阶层、各界人士，不断夯实对中国特色社会主义的思想认同，进一步巩固团结奋斗的共同思想基础。要不断丰富和发展“毕节经验”，在多党合作服务试验区改革发展实践中探索新经验，不断用实践成果增进社会各界的政治认同,凝聚多党合作的强大合力。二是要坚持发挥好协商民主的重要作用。人民政协集协商、监督、参与、合作于一体，是社会主义协商民主的重要渠道。全市各级政协组织要充分发挥作用，切实增强协商民主的制度化、规范化，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。要充分发挥人民政协在协商民主中的主渠道作用，深入开展民主协商、参政协商、社会协商。要坚持协商于民、协商为民、协商利民，大力发展基层协商民主，广泛调动广大人民群众参与国家和社会管理的积极性、主动性、创造性。要不断拓宽民主协商渠道，通过各种方式、各种形式，在各个层级、各个方面进行广泛协商。要充分发挥人民政协的监督作用，有序扩大公民的政治参与，让人民群众有效监督权力，让权力在阳光下运行。三是要积极构建科学合理的协商民主体系。社会主义协商民主是全方位的，而不局限在某个方面。我们要以全国政协建立支持和帮扶毕节试验区建设联络联系制度为契机，用好资源建好平台，切实推进协商民主广泛多层制度化发展。要切实加强与中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、试验区专家顾问组的联络联系，不断汇聚共同协商、共同推动试验区改革发展的强大力量。要拓宽党委、人大、政府、政协、民主党派、人民团体、基层组织、企事业单位、社会组织、各类智库等重要协商渠道；要丰富协商类型，深入开展政治协商、行政协商、民主协商、社会协商、基层协商等多种协商；要健全完善协商方式，通过提案、会议、座谈、论证、听证、公示、评估、咨询、网络等多种方式和平台，广泛听取意见和建议，形成发现错误、改正错误、避免失误的工作机制。四是要坚持紧紧依靠人民群众的力量治理社会。人民政协是国家治理体系的重要组成部分，理应在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。要充分认识到，国家的一切权力属于人民，治国理政、管理社会最根本的就是要依靠人民群众的支持，经常保持同人民群众的密切联系，倾听人民群众的意见和建议，遇事多同人民群众协商。要充分认识到，全心全意为人民服务、始终代表最广大人民群众根本利益，是实行和发展协商民主的重要前提和基础。各级党委、政府要坚持尊重人民群众的主体地位，尊重人民群众的首创精神，坚持问政于民、问计于民、问需于民，让人民群众的主体作用得到充分发挥，让人民群众的智慧和力量在社会治理实践中最大限度地释放，依靠人民群众实现地方治理体系和治理能力的现代化。  

二、坚定贯彻******关于毕节试验区的***精神，努力在多党合作服务改革发展实践中探索新经验  

，******对毕节试验区作了重要批示，明确指出，“全国政协、中央统战部和各民主党派中央、全国工商联长期支持，广泛参与，创造了***领导的多党合作助推贫困地区发展的成功经验，充分体现了社会主义制度的优越性。”同时要求各有关方面“继续关心支持毕节发展”，“ 在多党合作服务改革发展实践中探索新经验。”各级各部门和各级政协组织要认真贯彻落实******的重要批示精神，更好地发挥人民政协的职能作用，广泛凝聚各方面的智慧和力量，同心协力推动试验区改革发展，努力在多党合作服务改革发展实践中探索新经验。  

第一，要围绕毕节试验区科学发展献计献策。各级政协要发挥好人才荟萃、智力密集、联系各方的优势，深入调查研究，积极建言献策，为推动全局工作提出更多有见地、有分量、有价值的意见建议，为改革发展出实招、谋良策、鼓实劲。各级党委、政府要委托政协开展重大课题调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证，科学采纳政协组织和政协委员提出的意见建议，不断拓宽人民政协参政议政和反映民意、集中民智的途径，切实改进工作、提高执政能力。要认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受人民政协监督，依法保护好政协委员的民主监督权利，大力营造生动活泼的政治局面。  

第二，要为推动毕节试验区新跨越贡献力量。俞正声主席去年深入我市视察指导，对统一战线参与支持试验区建设提出了重要要求。全国政协多次组织到我市调研，对贯彻落实******重要批示、落实俞正声主席重要要求，支持毕节试验区建设提出了具体意见，并把毕节试验区作为工作联系点，成立相关工作机构。我们要加强与全国政协的沟通，多向全国政协汇报工作，借力推动试验区在新的起点上实现新的跨越。一是要通过全国政协的协调推动，进一步发挥好统一战线参与支持试验区建设的作用，更多地争取国家部委加大对试验区政策倾斜和项目支持力度，加快推动一批事关我市转型发展、创新发展的重大项目、重要事项的落实。二是要深入调查研究，通过驻我市或我省的全国政协委员向全国政协提出更多有价值的提案和建议，通过全国政协的协调推动，争取国家部委出台更多有利于推动毕节试验区后发赶超的差别化政策。三是要落实好各级政协安排的各项任务，扎实抓好统一战线牵头实施的各项“同心工程”，让全国政协、统一战线对试验区的支持开花、结果。  

第三，要努力探索多党合作服务改革发展的新经验。广大政协委员和政协干部要创新群众工作方法,畅通和拓宽群众利益诉求表达渠道，及时了解社会生活中的重要情况和问题，及时反映人民群众的要求和期待，不断提高联系群众、服务群众、组织群众的能力。要增强创新意识，与时俱进，积极探索新形势下人民政协工作的新思路、新途径、新办法，更好地服务试验区改革发展，更好地探索政协发挥作用的规律。要认真总结推广多党合作服务试验区改革发展的成功经验，在推动毕节试验区实现新跨越的过程中加快建设多党合作示范区。  

第四，要广泛凝聚毕节试验区同步小康的正能量。全市各级政协要加强同包括新的社会阶层在内的试验区建设者、参与者和支持者的联系，充分调动各民主党派、各人民团体、各界别人士参政议政的积极性，充分发挥他们在团结各族各界群众方面的重要作用。要进一步完善界别活动和政协委员活动机制，畅通各界别、各阶层群众的利益诉求表达渠道，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，不断凝聚各族各界人士共同推动毕节试验区同步小康的强大正能量。  

三、加强对政协工作的领导，不断开创人民政协工作新局面  

人民政协是推动毕节试验区后发赶超、跨越发展、同步小康的重要力量。政协工作是党的全局工作的重要组成部分。坚持***的领导，是共产党与各民主党派合作共事的政治基础；加强和改善党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证。各级党委要切实加强和改善对政协工作的领导，充分发挥政协在试验区改革发展中的重要作用。一是要高度重视政协工作。要切实把政协工作纳入党委工作的总体布局，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。党委常委会每年要听取1至2次政协工作汇报，及时研究并统筹解决政协工作中的重要问题。各级党委每年要会同政府、政协制定协商年度工作计划，对明确规定需要协商的事项，必须充分协商后才能提交决策并组织实施。二是要加强班子队伍建设。切实改进政协委员产生机制，真正把社会影响力大、代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人才吸收到委员队伍中来。要加强政协领导班子和干部队伍建设，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准选拔任用干部，有计划、有步骤地推进政协组织与党委、政府之间的干部交流，努力打造一支政治坚定、作风优良、业务熟练的高素质政协干部队伍。要进一步健全政协委员联系机制，政协委员要积极主动地开展调查研究，积极参加政协的各种会议和活动，要建立健全政协委员列席政协常委会议制度，任期内每位政协委员至少要列席一次政协常委会议。三是要加强政协自身建设。各级政协要注重加强自身建设，努力提高履职能力。要提高政治把握能力，坚持围绕中心、服务大局，认真贯彻落实各级党委的重大决策部署，做到政治坚定、方向正确、执行到位。要提高调查研究能力，紧紧围绕改革发展大局，立足于人民群众关注的热点、社会关注的焦点深入调查研究，努力使对策建议有的放矢、切中要害。要提高合作共事能力，坚持民主协商、平等议事，尊重和包容不同意见，支持各种意见的交流交融，努力营造民主、活跃、求实、宽松的环境和氛围, 以民主的作风团结人，以务实的行动引领人，切实增进思想共识、加强合作共事。四是要进一步加强制度建设。要建立健全重要问题在决策之前和决策过程中进行政治协商的制度，不断健全适合人民政协特点的工作制度和运行机制。特别值得注意的是，重大决策要协商在党委决策之前、人大决定之前、政府实施之前，制定经济社会发展规划要先协商后决策，经济社会发展重大问题要先协商后决定，地方重大政策要先协商后实施。要加强建章立制工作，用制度来保障政协事业健康发展。五是要进一步加强作风建设。要不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚决整治“四风”并防止反弹。要始终保持同人民群众的血肉联系，把从严治党落到实处，进一步树立人民政协的良好形象。  

同志们，65年风雨同舟，65年同心同向。回顾过去，人民政协在毕节试验区的光辉发展历程中发挥了十分重要的作用；展望未来，人民政协在毕节试验区改革发展新征程中承担着光荣使命，人民政协事业大有可为。让我们紧密团结在以***同志为***的***周围，在省委的坚强领导下，深化改革，锐意创新，埋头苦干，同心攻坚，不断开创我市人民政协工作新局面，为毕节试验区科学发展、后发赶超、同步小康作出新的更大贡献。