七个方面闯新路作示范开启毕节全面小康建设新征程

在大方县，有“贫困有补助、就业有渠道、生病有医保、上演有资助、养老有保险、上学有奖补、创业有门路”的“七有体系”。

在黔西县，有环保法庭为生态文明保驾护航。

在社会治理方面，我市有“零距离解决群众所急，把困难问题处理好；零回避化解矛盾纠纷，把和谐社会构建好；零干预引导村民自治，把民主法治建设好；零缝隙织牢基层网底，把服务基础夯实好；零迟延服务群众办副，把惠民政策落实好；零缺位***发展难题，把美丽乡村创建好”的“六零六好”机制。

在教育工程建设方面，有“统一设计、统一招投标、统一监理、统一施工管理、统一验收”的“五统一”机制。

在民生项目实施方面，有民生项目监督特派组确保群众最大程度受益。

在“四在农家·美丽乡村”建设中，取得了“两硬化”和通村公路等改革创新经验。

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今天的毕节，正按照省委的决策部署和省委书记赵克志的要求，充分发挥“近期作示范，长远探路子”的作用，按努力在七个方面闯新路作示范，确保实现“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的目标要求，实现人口、经济与资源环境协调发展，与全省、全国同步全面建成小康社会。

在坚持守住发展和生态“两条底线”上闯新路作示范。力争用三年时间，全面完成194万亩宜林荒山的绿化。再用三年时间，把289万亩二十五度以上坡耕地全部退耕，完成石漠化治理面积4000平方公里以上，石漠化和水土流失治理率达到90%以上。要尽快补上工业化、城镇化“两块短板”，突破工业化、信息化“两道门槛”，保持经济较快增长，力争两三年能够迈上一个新的台阶，经济实力、发展质量和效益都有明显提升。

在坚持抓好改革开放这个关键一招上闯新路作示范。突出发展导向、为民导向、环境导向、创新导向，聚焦市场作用充分发挥、新型工业化、城乡统筹、扶贫开发、生态建设、基础设施建设、民生改善、社会治理、人口控量提质、多党合作等10个领域，选定一批核心改革课题进行专题研究，着力推进体制机制创新，做出特色、做出亮点，确保各项改革改一项成一项，把试验区打造成为我省全面深化改革的样板。

在坚持结构调整、产业升级上闯新路作示范。立足资源禀赋和市场需求，紧紧围绕提高“四个比重”，大力实施“5个100”工程，着力发展能够发挥生态环境优势的产业。做大做强特色优势产业，大力发展煤制烯烃和煤制油、煤制气项目、新能源汽车、新医药、电子信息等战略性新兴产业，积极发展食品、烟酒等劳动密集型特色轻工业。大力推进服务业聚集区建设，大力推进文化和旅游深度融合，把旅游业发展成为国民经济重要支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。积极探索发展山地经济的新路子，大力发展山地现代高效农业，尽快把试验区建设成为重要的无公害、绿色、有机农产品基地。

在坚持就业第一、促进民生发展上闯新路作示范。就业是第一民生工程。坚持就业第一，加快产业培育，增强就业能力，支持科技、文化、远程教育培训、职业技能培养进园区，就地就近消化农村富余劳动力。挖掘农业发展潜力，扩大农业就业容量，让没有外出打工的农村劳动力特别是青年人能在农业领域找到事做，稳定他们的基本就业和收入。大力支持民营经济发展，鼓励以创业带动就业，要发展一些手工业、旅游业、餐饮业、建筑业的就业岗位。根据群众的特点和特长想办法、出招数，多渠道、多形式促进就业，让他们都能有用武之地。

在坚持教育优先、提高人口素质上闯新路作示范。着力提高人口素质，变人口压力为人力资源优势。深入实施教育“9+3”计划，加快发展学前3年教育,巩固提高九年制义务教育，大力发展高中阶段教育，力争到2018年基本普及15年教育。以就业为导向加强职业教育，做好教师的服务保障工作，继续严格控制人口自然增长，不断提高人口素质，优化人口结构，开发人力资源。

在坚持持之以恒、扎实推进精准扶贫上闯新路作示范。加大扶贫开发工作力度，加大扶贫资金投入力度，重点向边远山区和最困难的群众倾斜。坚持动态监测管理，组织乡村干部和同步小康驻村干部，摸清贫困底数，逐户建档立卡，做到对象精准、规划精准、资金项目精准、脱贫措施精准和组织领导精准，做到结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”。

在坚持多党合作服务改革发展实践上闯新路作示范。充分发挥多党合作的政治优势，深入探索试验区贯彻落实***领导的多党合作和政治协商制度的新途径和新办法，建立科学、规范、有序的多党合作体制机制，进一步丰富新的历史条件下***领导的多党合作的内涵。充分发挥建言献策的智库优势，积极支持民主党派和无党派人士开展全局性和战略性问题的考察调研，争取国家层面在政策、项目和资金上更多地支持试验区加强党外代表人士队伍建设，帮助民主党派发展组织。探索全方位合作的新模式，倾力打造“同心”品牌。

在七个方面闯新路作示范，是历史赋予毕节试验区的职责和使命。只要我们始终坚持“深化改革，锐意创新，埋头苦干，同心攻坚”的“毕节精神”，着力增强干部群众市场经济意识，强化“打破才能得生机”的思维，就一定能够开拓改革新天地、闯出开放新路子、创造发展新境界，开启毕节全面小康建设新征程。