黔南州搭建数字中台助推优政惠民兴业

党史学习教育开展以来，黔南州大数据局坚持问题导向、目标导向，立足当前大数据与实体经济融合程度不高、互联网头部企业垄断、资金数据外流等痛点问题，以赋能产业，服务民生为落脚点，搭建并深入推广黔南州数字经济运营中台，为实体经济发展注入新动能、为群众服务搭建新平台、为党委政府决策提供新支撑，助推“优政、惠民、兴业”。数字经济运营中台获得省政府主要领导肯定，获评中国信息协会2021数字政府管理创新奖，入选贵州省2021年大数据融合创新发展工程。

建平台、汇数据，提升政府治理服务水平。一是政企合作共建。按照“政府引导、企业主建”原则，由州国有资本持股45%、市场化主体持股45%、战略投资者持股10%，成立黔云通公司，推动数字经济运营中台迅速落地建成，提升平台项目建设效益。通过实行混合所有制经营，坚持市场化运营，促进黔云通公司保持发展活力，为数字经济运营中台可持续运营提供保障。二是汇聚海量数据。将数字经济运营中台作为州外互联网头部企业（如：美团、携程等）与州内实体企业交易数据的中转站，推动州内实体企业与头部互联网企业产生的所有交易数据进入数字中台，从而实现交易数据运营权的“回归”。促进政府通过数字中台实时监督、管理相关交易行为，依法打击和处理交易垄断、佣金不合理、二选一等问题，实现了对交易数据管理权的“回归”。截至目前，数字中台共计沉淀交易数据3.7亿余条，有效支撑我州数字化治理场景应用打造。三是创新数据治理应用。基于数字经济运营中台沉淀的海量数据，开展创新场景应用，切实提升服务市场主体能力。基于中台搭建数据驾驶舱，能够帮助行业主管部门直观了解市场交易动态，为精准决策、高效决策提供数据支撑。比如，荔波县通过中台海量数据，对企业精准画像，提升了融资效率，帮助本县实现融资3.12亿元。

搭场景、推应用，解决群众生活服务难题。一是提升景区游客服务体验。通过数字经济运营中台整合区域旅游资源，促进行业内和跨行业数据互联互通，帮助区域内各景区实现数字化升级改造，实现线上渠道直连交易。比如，“一码游贵州”通过黔南州数字中台直连荔波大小七孔、水春河、瑶山古寨、茂兰、冰雪水世界等景区，线上渠道直连交易为游客提供了便利，赢得了游客的认可。黔南州数字中台还实现了分时预约和扫脸入园，游客可凭身份证一卡通游，有效解决旅游旺季购票排队和入园拥堵难题。全面推行门票网上预约，分时段入园，游客线上购票，线下人脸识别及刷身份证入园，经历旅游高峰单日最高4.2万人分时预约的考验，实现游客购票“零接触”入园“零等候”。同时，按照疫情防控“限量”“预约”“错峰”的六字方针，实现游客控量、错峰入园，得到了央视等主流媒体频频点赞。二是提升酒店服务便捷度。通过黔南州数字中台为酒店提供线上渠道直连交易、旅行社线上交易、酒店房态管理及公安实名制入住等数字化服务功能，实现酒店行业和其他行业互联互通，销售其他产业产品等服务。截至目前，数字中台接入住宿企业17***家，顾客平均办理入住时长从超过3分钟减少到不到1分钟，有效提升了酒店经营效率和顾客入住便捷度。三是解决停车难问题。通过黔南州数字中台将全州停车场服务信息统一输出到高德地图、百度地图等服务APP，向百度、高德等导航平台输出实时空余车位、收费标准等数据，提升停车场车位利用率和服务体验，为本地居民及游客提供便民停车服务，有效解决停车难题，截止目前，已有227家停车场接入中台，并通过地图软件实时提供服务。四是助力劳务供需精准匹配。依托黔南州数字中台，打造“社保一卡通”应用，拓展和丰富社保卡的应用场景，打造外卖配送、网约车等灵活用工场景，实现本地企业用工和劳动者精准匹配。

促融合、助转型，为实体经济高质量发展赋能。一是为实体企业提供数字化改造路径。通过数字中台推广，向实体企业推广数字化升级改造路径，实现本地实体企业数字化升级改造、助力实体企业数字化程度提升，为企业可持续运营和创业兴业提供数字化支持。针对信息化程度不高的企业，免费提供数字经济运营中台企业管理软件给企业，鼓励其使用开展运营管理，帮助提升数字化水平；针对有一定信息化基础的企业，通过开发接口的方式，与企业信息化平台开展融合对接，在不增加企业负担的前提下，鼓励企业接入平台开展运营。目前，数字经济运营中台已接入全州市场主体8500余家，接入美团、携程等渠道服务商360余家。二是为实体企业降本增效。通过数字中台组建本地实体企业数字经济产业联盟，有效降低互联网交易佣金，提升议价能力，通过与各类渠道服务商谈判，平均为企业节省25%的交易成本，实现降本增效。比如，荔波景区门票，以往在美团等互联网服务商上交易，每张门票需缴纳10%交易佣金，而接入数字经济运营中台后，只缴纳2%，目前，已累计为本地实体企业降低线上佣金3500余万元。向州内企业积极推广“黔南一码付”，提供统一收单工具，将原本通过微信、支付宝等工具支付后资金到外地完成的结算，转变为通过数字中台将支付资金交易流水反馈到当地银行结算平台进行交易，同时，通过减免提现服务费的方式用让利企业和商户，不仅促进线上交易资金和数据回流本地，还给企业、商户带来了实惠。截止目前，已有2583户企业使用黔南一码付，回流资金1177万余元，为企业、商户节省线上提现手续费用约1.17万元。三是为实体企业扩宽销售渠道。通过数字中台拓宽实体企业线上销售渠道，有效提升企业销售能力，比如，数字停车场景，通过将停车场链接后统一输出到高德地图、百度地图等线上服务渠道，撮合交易4000万元。通过数字中台，实现州内住宿行业和其他行业互联互通，推进全州旅游资源聚合，促进互联互通，带动地区经济发展。比如，今年国庆长假期间，荔波小七孔景区售出3565张组合联票（小七孔景区与其他景区组合销售），交易金额74万余元，实现热门景区小七孔带动低客流景区发展。目前，数字经济运营中台组织本地数字经济交易市场规模达6.75亿元。