毕节市财政局1至4月收入情况及上半年收入形势分析会召开

    5月5日，市财政局党组成员、总会计师段锡钧主持召开1至4月收入情况及上半年收入形势分析会，市国税、地税局分管领导、有关科室负责人及我局有关科室人员参加。会议就1-4月收入情况及上半年收入形势进行了分析，对全市财税工作会议布置的部分事项进行了安排。

会议指出，1-4月全市一般公共预算收入38.87亿元，增长10.9%，增收3.82亿元。其中：税收收入25.02亿元，增长4.71%，增收1.13亿元；非税收入13.85亿元，增长24.15%，增收2.69亿元。非税收入占比35.***%，非税占比仍较高，但比上月下降3.45个百分点。1-4月收入形势总体趋好，特别是作为支柱税源的煤炭税收，呈现恢复性增长，带动部分行业和税种的增长。同时，在各级政府的高度重视下，国、地税部门加大征管力度，通过委托代征、综合治税等手段，确保各项税收应收尽收。

会议认为，1-4月的收入形势虽然趋好，但也存在一些困难。一是作为主要税源的煤炭行业虽有起色，但主要是上年下降较大、基数较低，目前尚未形成持续增长基础。毕节的经济支柱，仍主要是“煤、电、烟”，而以煤产生的地方税费最大、带动的产业最多。从去年四季度开始，煤炭行业开始恢复性增长，量价齐增，直接拉动税收增长，但作为国家宏观调控指标，再加上季节因素（入汛后水电加大、火电减少），煤炭持续增长有不确定性。同时，煤炭价格的提高，推动下游火电成本增加，影响火电企业生产积极性，导致另一支柱税源——火电企业税收增长乏力。二是新兴产业发展不足，新的税源支柱尚未形成。近年来培植的装备制造业、煤化工业等新兴产业受市场、抵扣等因素影响，尚未形成新的税源。同时，实体经济税源量小，税收增长主要依靠政府平台公司耕地占用税、房产税等一次性税收支撑。三是国家减税降费政策继续影响。2017年政府工作报告中提出，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，目前财政部已出台政策进行落实，因此，国家减税降费政策将继续影响全市财政收入。

会上，各部门围绕上半年增长10%的预期目标进行了预测。总体来看，按现有情况分析，有一定差距，但具体数据还需组织县区分析后方才确定。分部门看，国税差距较小，地税差距较大。下一步，国、地税部门将通过加强征管，提高税收收入水平。在落实国家各项减税政策的基础上，进一步加强各税种征收管理，不断深化税收专项整治，有效规范中小企业税收管理，持续深化纳税评估，加大税收检查力度，努力提高税收征管质效，实现税收增长。建立“大数据+税务”管理平台，加大综合治税力度，通过大数据比对、分析，增加征收手段。同时，做好税源调查、评估，加大一次性收入征管力度。从目前的经济形势来看，尚未形成持续增长的基础，增长的来源仍主要是一次性收入，各县区税务部门将做好税源调查和评估，及时向县区政府汇报，确保收入入库，财政增收。

会议还就全市财税工作会议上丁雄军常务副市长布置财政牵头的环境保护税、房地产税调研工作进行了安排。环境保护税将从2018年起开征，地税、环保部门已开展前期准备工作，待收集有关数据后，再形成专题调研报告。房地产税较为复杂，各部门认真研究后，近期先出调研提纲征求意见，然后组织有关部门开展工作