毕节市2017年一季度重大工程和重点项目建设情况通报

2017年毕节市重大工程和重点项目787个，总投资5268.39亿元，年度投资目标1210.31亿元。其中：省重点项目248个,总投资3078.42亿元,年度投资目标559.29亿元。现将一季度推进情况通报如下：  

一、项目推进情况  

据调度，截至3月底，全市787个重大工程和重点项目到位资金468.14亿元（其中政府投资96.09亿元、企业自筹217.89亿元、银行贷款147.01亿元，其他资金7.15亿元），完成投资296.1亿元,为年度投资目标的24.5％，超计划完成一季度“开门红”目标的4.7个百分点。其中：收尾项目84个，已建成完工7个（3个续建项目提前完工），完成投资48.97亿元；续建项目271个，完成投资144.87亿元；新建项目337个，实际开工2***个（其中9个预备项目提前开工），开工率为78.34%，完成投资97.4亿元；预备项目95个，完成投资4.86亿元。  

其中248个省重点项目到位资金243.2亿元，完成投资156.11亿元，为年度投资目标的27.9%，超一季度“开门红”目标5.6个百分点。其中：收尾项目28个，完成投资35.22亿元;续建项目129个，完成投资81.34亿元;新建项目75个，已实际开工59个，开工率为78.67%，完成投资37.92亿元；预备项目16个，完成投资1.63亿元。  

二、形势分析  

从分县区投资完成情况来看：全市787个重点项目建设稳步推进，完成较好的是百管委、金海湖新区和大方县，已完成年度目标任务的30%以上，金沙县投资完成相对较慢。从新建项目开工情况来看：威宁、金沙、金海湖新区开工情况较好，七星关区开工情况较差。（具体情况见表一、表二）

从分行业投资完成情况来看：一产、二产、三产项目分别完成年度投资目标的30.12%、22.96%、24.16%，农林牧渔业、城市建设、信息服务项目推进较快，已完成完成年度投资目标的27%以上，节能环保、交通运输、经贸流通项目完成投资占比相对较低。（具体情况见表三）  

从“三长三短”项目投资完成情况来看：全市787个重点项目中，三块长板三块短板项目共***5个，总投资3705.79亿元，年度投资目标984.24亿元，目前完成投资242.09亿元，占年度投资目标的24.6%。“大旅游、大生态、大数据”等192个三长项目完成投资55.19亿元，占年度投资目标的25.8%；“基础设施、教育医疗事业、脱贫攻坚”等453个三短项目完成投资186.9亿元，占年度投资目标的24.3%。  （具体情况见表四）

三、存在问题  

总体上看，全市重大工程和重点项目建设开局较好，圆满完成一季度“开门红”目标，但也存在一些问题。  

一是部分项目未按计划开工建设。一季度我市计划应开工重大项目267个，实际开工2***个，其中有9个预备项目、9个新建项目提前开工。毕节二中搬迁扩建项目、赫章至纳雍高速公路等21个项目未按计划开工建设，均在开展相关前期工作。其中七星关区16个、大方县1个、织金县2个、赫章县1个、百里杜鹃管理区1个。  

二是部分项目资金到位慢进度迟缓。主要是一些项目因资金短缺、银行贷款困难导致项目推进缓慢甚至停工。如：黔西县2017年“四在农家·美丽乡村”建设项目、金沙县油用牡丹产业基地建设项目、纳雍县坪山水库、织金绮陌至茶店洪家渡大道（一级公路兼城市主干道）等。  

三是部分项目审批手续办理困难。主要是环评、土地、可研、施工许可等前期手续办理存在困难导致项目按时开工难度大，不能及时入统。如：金沙县露笑集团生态农业项目、黔西县五里乡新型小城镇建设等。  

四是部分县区及行业项目完成投资占比较低。从投资完成情况看，787个重点项目虽超计划完成一季度“开门红”目标的4.7个百分点，但金沙县完成投资占比较低，仅完成了年度目标的15.08%，经贸流通类项目未完成季度目标，与季度目标相比相差了3.3个百分点。

四、工作建议  

针对以上存在的问题，在第二季度项目建设中，要着力抓好以下几个方面的工作：  

一是瞄准投向争资金。各县区要进一步推动银企合作，帮助企业争取更多信贷支持；同时加快项目报批相关前期工作，瞄准国家和省投向，努力争取各级资金支持，解决企业融资难的问题，促使项目尽快正常生产。  

二是强化担当优服务。各县区、市直各相关主管部门要切实负起责任，积极深入项目建设一线，通过召开推进会、协调会，加强督促、协调和服务，帮助停工项目尽快复工建设。  

三是查找原因抓开工。强化重点项目调度，对未开工项目，认真梳理未开工的原因，制定工作方案，抓住关键、重点、难点问题着力***，推动项目及早开工和加快建设，努力实现第二季度项目建设“时间过半、任务过半”目标。  

四是超前谋划储项目。要超前谋划好二季度应开工项目，选好集中开工项目现场，认真组织，确保第二批集中开工项目顺利实施。  

五是抓好观摩促建设。各县区、市直相关牵头部门要认真履职，以项目观摩推进项目建设。要加强对各自负责项目的督促指导，帮助企业和项目业主提炼建设经验及亮点，尽快制作好展板，拟写好介绍材料、解说词，优化好参观通道，美化好周边环境。要加强配合，对观摩线路、后勤保障、资料准备、环境打造等要早动作、早部署，确保观摩会顺利召开。  

六是完善平台抓录入。未完成“项目云”平台建设的县区要抓紧建设，要充分利用好全省“项目云”系统，加快省市重点项目录入进度，确保与省同步开展重点项目信息化调度工作。  

         ***：1.全市重点项目分县区投资完成情况表（表一）  

                    2.全市重点项目分县区开工情况表（表二）  

                    3.全市重点项目分行业投资完成情况表(表三)

                   4.全市重点项目中三长三短项目投资完成情况表（表四）