毕节市委编办五定五确保推动机构编制工作高质量发展

年初以来，毕节市委编办深入学习贯彻******视察贵州***精神，紧紧围绕市委提出的“11345”工作思路，采取“五定五确保”工作举措，着力抓好机构职能体系建设、巩固深化机构改革成果、高效配置机构编制资源、推进机构编制法定化等方面的工作，推动机构编制工作高质量发展。

一、围绕精干高效定思路，确保改革试点出经验。按照中央、省、市相关文件要求，毕节市结合实际，推选黔西县作为改革试点，按照“四聚焦四确保”工作思路，整市(县)推进乡镇和街道整合审批服务执法力量试点工作，为全市经济社会高质量发展提供先行先试的改革样板。按照省经济发达镇行政管理体制改革试点有关要求，毕节市围绕“***五题”改革思路，扎实推进金沙县沙土镇、织金县猫场镇两个经济发达镇行政管理体制改革试点，促进基层政府服务水平大提升。其中，《贵州省毕节市“四聚焦四确保”抓实乡镇和街道整合审批服务执法力量试点工作》和《贵州省毕节市“***五题”推进经济发达镇行政管理体制改革》的经验做法得到了《贵州改革工作动态》等新闻媒体采用，为该市实施乡村振兴战略、努力建设贯彻新发展理念示范区作出了积极探索。

二、围绕清理规范定标准，确保新区改革出亮点。根据中央、省委的决策部署和《中共贵州省委机构编制委员会印发

三、围绕民生领域定机制，确保民生保障出成绩。坚持把保障和改善民生作为机构编制工作的出发点和落脚点，结合职能职责做好“六稳”工作、落实“六保”任务。医疗卫生方面。结合疫情防控、医疗卫生事业发展需要，先后为市疾控中心、市第一人民医院、市中医院等调剂事业编制103名，重点保障公立医院、公共卫生机构引进专业人才等需求。同时，在省委编办的大力指导和关心下，该办根据有关规定和程序，对市二医、三医、妇保院等三家医院机构规格进行升级，并对市直属多家医院的内设科室进行优化调整，核增24名县处级领导职数，有力推动医疗卫生系统机构编制更加科学合理配置，为打赢疫情防控阻击战提供有力保障。教育领域方面。根据中央、省关于做好中小学教职工核编的工作要求，及时联合教育、财政、人社和各(市、区)编办，抓实抓好全市中小学在校生和教职工编制保障工作。文化领域方面。认真贯彻落实综合行政执法改革的有关文件精神，撤销毕节市七星关区文化市场综合行政执法大队，其职责、编制划入毕节市文化市场综合行政执法支队，积极探索推进综合行政执法“同城一支队伍”改革工作。

四、围绕依法管理定制度，确保监督检查出成效。建立机构编制事项申请“三个必查”制度。按照省委编办的有关要求，督促指导市直各部门(单位)和县(市、区)在动议机构编制事项前，必查机构编制实名制管理系统与实际数据信息是否相符、必查机构编制问题是否按要求进行整改、必查是否存在机构编制条条干预情况。开展机构编制问题条条干预清理工作。先后发现市直两个部门代市委、市政府草拟规范性文件中涉及干预机构编制问题，两个县印发的依法治县文件中涉及干预机构编制问题，该办及时向相关责任单位印发工作提示单，要求抓好问题整改，避免类似情况再次发生。制定毕节市2021年度机构编制问题整改消化工作计划。经梳理排查，将全市现有机构编制问题纳入2021年度整改计划，并督促指导相关单位压实整改责任，明确整改措施，确保按时完成机构编制问题的整改任务。

五、围绕政策法规定原则，确保撤县设市出佳绩。为切实做好黔西县撤县设市涉及机构编制的各项工作，该办加强与市民政局的沟通协商，按照机构编制管理的有关规定，及时对《黔西市党政机构和人大政协机关机构设置方案(送审稿)》等文稿提出修改建议，并指导原黔西县编办做好有关机构的设置、报批等工作，圆满完成了黔西县撤县设市的相关工作。