我市实施文明交通行动计划侧记

2010年以来，全市各级党委政府面对现实、着眼长远，高度重视“文明交通行动计划”，于大胆中求创新、劣势中求发展，大力投入道路交通安全设施及管理设施建设，紧抓“试验区”建设发展机遇，把“文明交通行动计划”与“整脏治乱”、“多彩贵州文明城市”创建工作有效结合，不断完善设施，提高人性化管理水平，逐步为全市人民创造安全、便捷、畅通、文明出行的道路交通环境。

自2010年始，中央文明办、公安部倡导实施“文明交通行动计划”3年多来，我市各级“文明交通行动计划”领导小组及其各职能部门在毕节这样一个喀斯特地貌、道路历史条件和城市基础设施条件均不占优势的地域环境里，从最初的协调探索强意识到现今的真抓实干出成绩，每一步都走得不容易。3年多来，全市各级党委政府面对现实、着眼长远，高度重视“文明交通行动计划”，于大胆中求创新、劣势中求发展，大力投入道路交通安全设施及管理设施建设。从威宁自治县长期秩序混乱的城区道路交通完成华丽转身，到金沙县创新思路，停车位“加减法”托起交通嬗变，再到纳雍县背水而战，“老城交通组织优化”突出重围，全市各县区紧抓“试验区”建设发展机遇，把“文明交通行动计划”与“整脏治乱”、“多彩贵州文明城市”创建工作有效结合，不断完善设施，提高人性化管理水平，逐步为全市人民创造安全、便捷、畅通、文明出行的道路交通环境。

威宁自治县交警执法“一碗水端平”，交通秩序完成华丽转身

也许，没有人会相信，一个城市的交通秩序能在短暂的两个月内发生从混乱不堪至井然有序的改变，这个质的飞跃，威宁自治县做到了，成为大家有目共睹的事实。在威宁跑了10年出租车的驾驶员王师傅的印象中，威宁的交通秩序整治工作早在2004年就开始了，效果一直不见起色。可是从2010年的6月份以来，整个城市的交通秩序就变了模样。王师傅在跑车的途中就看到执勤民警拖走一违停警车，当时惊讶地对乘客说：“你看看，自己也拖自己的车？！看来还是动真格了”。在后来的秩序整治执法过程中，威宁自治县交警无论是对待领导车、单位车还是警车，只要是违法了，一视同仁，用当地老百姓的话说：他们一碗水端平，大家都服了。在短暂的两个月时间里，威宁交警用执行力、凝聚力、公正力打响了一场漂亮的交通秩序攻坚战，交通参与者安全意识增强，不文明交通行为大大减少，城市形象陡然得以提升，交通秩序完成华丽转身。

金沙县创新思路，停车位“加减法”托起交通嬗变

随着经济社会的发展，停车难和交通拥堵问题几乎成为城市困惑。金沙虽为县城，也同样摆脱不了这种由于早期欠缺合理交通规划而遗留下来的城市诟病，“文明交通行动计划”的实施给金沙引来了新的思考和契机，在县委、政府的领导下，各有关部门通过不断总结与分析，创新思路、先行先试，提炼出搞好“两对关系”和坚持“一个法则”的创举，构筑了有效解决停车难和交通拥堵问题的“金沙模式”。

“如何让一个城市的交通环境在和谐中实现嬗变，我想应该是解决好“两对关系”：一是‘疏’与‘堵’的关系，二是城市‘面子’与老百姓‘肚子’的关系。”金沙县相关负责人这样认为：“疏”与“堵”，主要是针对城市“黑摩的”和路边摊点。“疏”和“堵”没有轻重之分，唯有先后之别，即先“疏”后“堵”，以“疏”为“堵”；城市“面子”就是城市形象，百姓“肚子”就是百姓的生计问题，“面子” 固然重要，而“肚子”同等重要。金沙县在处理这两对关系时，科学地维系着一个关键词——民生。2011年初，金沙县委、政府带着住建局、工商局、交警大队、国土局、城市综合执法大队等相关部门深入一线，对“黑摩的”和路边摊点进行为期一个月的调查，经统计分析后，一个先“疏”后“堵”的科学方案很快出台。对于“黑摩的”驾驶员，政府采取帮扶就业的方式，安排他们在产业园区工作，“黑摩的”就这样慢慢淡出人们的视线；对于路边摊点，县政府积极投资建成规范的农贸市场、蔬菜批发市场和夜市市场，先后转移了这些摊点。“一个法则”，即城市道路交通管理“加减法”。金沙县通过坚持这样一个法则，大大促使城市道路交通文明升级。所谓“加”就是大力开发停车场、强化道路交通基础设施建设、强化道路交通管理力度、强化队伍建设；所谓“减”就是取消县城主干道停车线。一“加”一“减”，看似简单，却蕴藏着管理智慧。

纳雍县背水而战，“老城交通组织优化”突出重围

纳雍县道路狭窄，基础设施较差，人车争道，交通混杂，在以往全市的“文明交通行动计划”暨“整脏治乱”工作督导检查排名中，常年挂末。面对沉重压力，纳雍没有退缩，变压力为动力，背水而战。去年8月开始，实施“老城交通组织优化”方案，重新规划了公交线路，部分路段设置单向交通，优化方案大大缓解了纳雍交通拥堵，深得老百姓赞许。

“文明交通行动计划”实施以来，纳雍县委县政府高度重视城区交通问题，针对上述现象，立足当前，着眼长远，结合“整脏治乱”及“多彩贵州文明城市”创建工作，由住房和城乡建设局、交通局牵头，聘请专家，对纳雍县进行合理而有效的交通调查，在科学调查的基础上对纳雍现状交通问题分析成因，提出应对策略和改善办法，出台了《纳雍县老城区交通组织优化方案》。经过8个多月的施工，截至目前，已安装护栏9750米，路灯8***盏，在10处交叉路口安装交通红绿信号灯与电子警察，安装逆行抓拍电子警察27处，安装宣传牌17块、指示牌122块、禁令标志92块、警告标志1块，完善城区的人行横道线、车辆指示线等交通标线，画出泊车位500多个，修建室内停车场3个，设置公交车站台43处。对毕纳路、中华路、县府路、新街路、熙秀路、打铁街等路段实施单向交通组织。县直单位中实行“包秩序、包卫生、包绿化”三包制度，通过城市创建办、公安交警、城管等多部门的密切配合，交通组织优化工程有序实施。

弘扬现代文明交通理念，“文明交通”之花争奇斗艳

2010年底，市委、市政府首次以两办名义正式行文推动“文明交通行动计划”的施行，市委宣传部将文明“交通行动计划”与“整脏治乱”工作紧密结合在一起，市“文明交通行动计划”领导小组以督导检查和调度会的特殊方式，对各县区政府、市直各部门开展指导工作。在过去的3年多里，取得了一些可喜成绩。2012年1月，毕节市第一届政协会议和第一次人大会议召开，根据政协委员的提案，七星关区影响城市交通畅通的麻园大转盘终于拆除，取而代之的是一个美观实用的人行天桥，麻园转盘的拆除，既增加了道路通行能力，畅通了麻园路和拥军路的交通，又进行了很好的人车分离，保障了行人过街安全。毕节一中学校路口人行天桥的修建、智能交通指挥系统的建立以及新建的城市交通安全项目的全面开建，都进一步给市民创造了文明出行的环境；赫章县投入资金渠划城市路口设施，安置了县城历史上第一组红绿灯；黔西县改造城市内大量的不规范标志标线，城市交通设施建设规划第一次征求公安交警部门意见；大方县有了第一座人行天桥，昔日脏乱差的西大街变得井然有序；贵毕公路是贵阳至毕节的主要通道，一条曾因道路线性和防护设施不完善，自2002年开通来交通事故多发的高等级公路。近几年来，在市委市政府的高度重视下，投入资金改造路面、增加标牌标志、增加道路减速设施、加大警力投入、建设贵毕公路指挥中心，通过加强科技管理等一系列举措，将媒体眼中的“死亡之路”、“魔鬼之路”转变成了“平安大道”、“文明大道”。在贵州省公安厅交通管理局和市政府的支持下，2012年，市公安局交警支队建成第一个交通安全数字教育中心，这也是贵州省第一个交通安全教育基地。

（毕节日报：刘元静）