民盟参与支持毕节试验区建设纪实

深情厚谊播撒希望

——民盟参与支持毕节试验区建设纪实

红岩河畔的青场镇，是七星关区的一个边远乡镇，与云南省镇雄县接界。在中国民主同盟倾情帮扶毕节试验区众多项目中，青场是一个颇有代表性的点。

乌江水系上游的红岩河灌溉着青场。这块被苍茫群山环抱着的土地冬无严寒，雨水充沛，有着典型的小区“温室效应”气候，在民盟专家的帮助下，以前只种植玉米和小麦的大坝子里有了大蒜、洋芋、青皮莴笋、豇豆、莲花白，群众收入增加了一倍。老百姓们说，现在地里种的不是蔬菜，而是金子。  

时间追溯到1996年，青场镇党委、政府请求民盟就如何发展后续财源，帮助农民脱贫致富的问题出主意、想办法。民盟中央发挥智力密集优势，委托民盟贵州省委组织农业专家到青场镇实地考察后，认为青场镇具有得天独厚的自然条件，鉴于青场镇的气候特征和地处云贵川三省交界的市场优势，民盟专家提出了在该镇发展早熟蔬菜，建立早熟商品蔬菜基地的建议。经过进一步的论证，在民盟中央社会服务部的大力支持下，民盟贵州省委在青场镇开展早熟商品蔬菜栽培的试验示范工作，为该镇建立早熟商品蔬菜基地打下坚实的基础。经过十多年的发展，青场镇的早熟商品蔬菜基地已经初具规模，已建成上千亩一年三季早熟蔬菜示范基地，相当多的种菜能手富了起来，民盟多年的工作得到了当地人民的认可。

1988年６月，毕节“开发扶贫、生态建设”试验区成立，民盟中央及各级组织紧跟国家重大决策的步伐，充分发挥自身联系面广、人才荟萃的优势，将毕节试验区作为开发扶贫工作联系点，把对毕节人民的一片深情厚谊播撒在26853万平方公里的土地上。

“同心·智力支持”

自1989年民盟中央联系毕节试验区开展工作起，民盟中央蒋树声、费孝通、钱伟长、张梅颖、厉以宁、李重庵等领导，对七星关区的基础教育工作格外重视，并率先垂范，组织民盟中央及省、市、区民盟基层组织，以对口联系的七星关区为试点，进行了持久性的、大规模的、富有针对性的各种形式的教育培训：小学教师教学、教材教法培训；中学教师教材教法培训；农村非英语专业英语教师业务培训；中小学校长教育、管理培训；中小学教师德育教育业务培训；农村农业适用技术培训等，培训人数达十万余人次。

2002年，民盟中央副主席张梅颖在毕节试验区视察“普六”工作时，深入基层调查研究，针对七星关区“普六”现状及实际，呼吁教育部对七星关区基础教育给予支持，必须实现在“普九”的同时能够巩固“普六”成果。为此，特邀请七星关区分管教育的副区长，到东北参加国家教育部组织召开的基础教育工作研讨会。民盟中央副主席李重庵，组织北京市经验丰富的教育专家到七星关区开展2004年高考指导培训工作，              

对七星关区高考教育工作起到了切实的指导作用。2003年，七星关区顺利通过教育部“普九”验收工作，实现全区130万人口的“普九”任务。  

2004年，全国政协常委、民盟中央名誉副主席、北大光华管理学院院长、试验区专家顾问组组长厉以宁，将自己获得的日本福冈文化大奖奖金300万日元，全部捐献给七星关区修建一所希望小学。受其影响，厉以宁副主席的学生们——北大光华学院MBA班的毕业生，在毕业前夕，共同捐资25万元，在七星关区杨家湾镇建立了一所希望小学。民盟中央以毕节一中为试验区教育扶贫工作试点，组织民盟教育专家、学者深入七星关区讲学、调研。1995年北京市汇文中学与毕节一中结为姊妹学校，从此，每年双方教学互动工作在民盟中央的大力支持下，得到持久、顺利的开展。到2004年，毕节一中80%以上的教师都到过北京汇文中学，进行执教培训与学习提高。2008年，民盟中央协调资金50万元，修建“烛光·光汇小学”；2011年，民盟中央为野角乡白龙小学提供免费午餐12万元。  

2011年七星关区积极与各民主党派联系，协调民盟中央向七星关区捐赠了30套电子图书，石家庄外事教育集团向七星关区捐赠了价值16万元的英语复读机200台。民盟上海区委再次为梨树镇二堡小学捐赠了2台电脑、1台复印机、1台扫描仪、1台***机、20个U盘、375本字典。民盟河北省委帮助协调中关村教育基金会捐赠100万元资助贫困大学生及教师队伍培训。6月，民盟深圳区委组织七星关区6名教师到深圳培训。民盟上海区委与黄浦区委为小坝中学捐赠60台电脑，协调15万元修建了“同心·黄浦图书实验楼。2010年10月，中央统战部将毕节二中作为七星关区首批惟一“同心·网校建设”的援建试点校，七星关区划拨了“同心·网校建设”项目资金108万元。  

“同心·改善民生”

农村沼气适用技术推广，为广大农村带来了生活上的变革，生产上的创新。民盟中央为在七星关区广泛推广这项利国利民的农业适用技术，组织专业技术人员到全区农村进行调查、研究，在七星关区青场镇新沟村和朱昌镇花厂村建立两个试验示范点。一是协调相关职能部门，相互支持共同配合建设农村沼气示范点；二是于2001年冬季，组织示范点上的村组干部、农技人员外出参观学习；三是对沼气建设进行***、检查，对出现的问题，协助有关职能部门及时进行研究解决，使这项工作在七星关区得以迅速推广。2009年，民盟捐赠七星关区抗灾资金10万元。  

民盟贵州省委协调资金50万元，七星关区配套资金110万元，共同在梨树镇修建了“同心老年公寓”。利用“东部十省区民盟组织参与毕节试验区建设研讨会”为契机，为提高七星关区基层医疗卫生服务水平，请民盟中央协调倍肯公司捐赠416万元为七星关区建设基层数字化整体化验室，协调康益德医院对口支援七星关区朱昌镇卫生院。  

由民盟中央引导建立的青场镇农业果蔬协会，致公***进一步推动其发展，使该协会发展壮大，有力推动了当地农业产业结构调整。2004年建立了青场镇产业结构调整无公害蔬菜种植示范基地，参与农业科技示范园区建设的150户村民，人均纯收入从1998年的960元增加到了1800元；2007年继续帮助青场镇创建无公害品牌蔬菜，为该镇50亩蔬菜基地捐赠1万元的返季节菜籽。

“同心·生态建设”

自1989年以来，民盟中央派出专家奔赴七星关区，以智力支边为载体，围绕“开发扶贫、生态建设”开展对口帮扶工作，对重点对口联系的七星关区贫困状况进行了认真分析考察和研究。  

首先是选定在七星关区生态典型恶劣的何官屯镇进行生态系统的治理与保护恢复工作。特邀请中国农科院专家、民盟组织内部专家，坚持不懈地深入到点上，在艰苦的环境条件下，努力开展工作。通过三年多的努力，成功试验出石漠化陡坡地和坡耕地横坡种植法这项既保水又保肥又改变传统粗放型的农业种植技术，深受农民欢迎，很快得以大面积推广。目前，在七星关区范围内，此项技术基本上得以全面推广，并幅射到周边地区，对毕节试验区生态建设起到了良好的基础性推动作用。

其次是选定七星关区倒天河水库治理为试点，探索七星关区生态系统的保护、恢复与发展途径。倒天河水库不仅承担毕节城区数十万居民饮水用水的供给重任，还肩负着下游万亩耕地的灌溉以及七星关区城区的气候调节任务。多年来，由于受生态恶化和人为污染、建设资金严重不足等因素的影响，倒天河水库沿岸开裂过度，水土流失加大，蓄水量大幅度减少，大坝年久失修，病险情况日益加重，水库的安全与城区整个供水系统、气候调节系统面临着严峻的威胁。

民盟中央对此情况进行认真分析与研究，协同当地党委、政府及职能部门，对倒天河水库及其环境治理做出了规划：一是积极邀请水利专家进行实地考察，制定治理方案，编制项目计划；二是以该项目与国家西部大开发政策对接，积极争取到国家水利部的大力支持，使倒天河水库大坝加高工程得以立项实施，为七星关区赢得宝贵的水利建设资金3326万元；三是严格按照国家投资项目要求，认真***整个倒天河大坝加高工程的运作与实施，目前，工程已顺利进入第二期建设阶段；四是组织盟员专家对倒天河库区的生态环境状况进行调研，针对库区环境建设和保护问题，向当地有关部门提出了意见和建议，并关注其制定好工作的实施方案。

自2006年民盟中央、民盟贵州省委把梨树镇上小河村作为支边工作联系点以来，民盟在上小河村开展了大量帮扶工作。先后协调资金240万元，修建了通村油路；协调资金100万元为农户进行同心家园改造，捐资10万元为遭受雪凝灾害的农户重建房屋；先后累计协调或捐赠资金100余万元帮助修建卫生室、蔬菜大棚、便民桥、田间便道以及发展莱茵鹅养殖，捐赠各类书籍、体育器材和办公用品等。

“同心·示范带动”

七星关区青场镇是民盟中央、民盟贵州省委于1996年在毕节“开发扶贫、生态建设”试验区工作中建立的扶贫联系点之一，其核心试验、示范基地建于青场镇的新沟村和海寨村。基地建立以来，通过推广农业适用技术为突破口，以农村产业结构调整为重点，以增加贫困农民收入为目的，以推进青场镇经济、社会持续协调发展为目标，从专家考察、论证、到基地的试验、示范与推广，持之以恒地做了大量艰苦繁重的工作。目前，青场镇的整个农村工作，正处于健康、快速且后劲十足的发展阶段。2002年，青场镇被贵州省政协智力支边办确定为全省民主党派智力支边工作示范基地；2003年，青场镇农村产业结构调整工作成为七星关区示范基地；2004年，青场镇引导农民以市场为导向，以农民经纪人协会为纽带，以民盟的科技成果和当地党委、政府的引导、服务为动力，成为七星关区成功引导农民转变经营土地观念的典范，受到中共毕节市办公室通报表扬。2004年12月，参与民盟农业科技示范园区建设的两个村150户村民，收入从传统种植的每亩产值600元，增加到每亩产值1500—3000元，农民人均纯收入从1998年的960元增加到1800元，全镇小学生入学率从1996年90%提高到2004年的99%，考入城区高中生从无增加到76名（其中重点高中24人）；高考被录取的本科大学生从1996年的1名增加到2004年26名，计划生育率从70%到2004年的 83.4%，医疗卫生资源覆盖率从1996年的1万多人增加到2004年的10多万人。  

2011年，小河村被列入“同心工程”及“五园新村”建设示范村，目前，七星关区已投入资金550万元重点将上小河村打造成为民族风情旅游和休闲观光旅游示范村。  

（记者 龙 华 整理）