六盘水市激发农村集体经济活力推动农村产业革命纵深发展
“三变”改革是农村组织形态的革命性探索、城乡统筹发展的制度性构建,也是实施乡村振兴战略的基础性路径。近年来,六盘水市以“三变”改革为引领,深入推进农村集体产权制度改革,农业产业革命等重要工作举措,全市农业发展取得长足进步,农业结构调整成效显著,新型经营主体较快增长,发展平台不断夯实,产业融合加快推进,可持续发展水平持续提升。
全面推进农村产权制度改革,筑牢农村“三变”改革基础
全市以党委政府名义印发的关于农村集体产权制度改革文件共计17个,配套制定了《农村集体资产权属界定暂行办法》《农村集体资产清产核资财务处理暂行规定》《农村集体资产清产核资年度清查定期报告管理制度(试行)》《农村集体资产评估制度(试行)》等10余个制度或办法,规范了农村集体资产登记、保管、使用、处置、年度清查、权属界定、价值评估、成员界定等方面的工作,有效推动了改市产权制度改革工作的完成。截至目前,全市已完成953个村级单位的清产核资,核实集体资产总额463557.27万元,其中经营性资产70***9.40万元,核实集体土地总面积1137.08万亩,其中农用地935.83万亩;完成953个村(居)271.9124万人的成员身份确认;完成953个村(居)的股份量化,量化集体资产总额151893万元;组建村级股份经济合作社953个并全部登记赋码。
纵深推进农村产业革命,强化农村“三变”改革产业支撑
全面落实农村产业革命“八要素”,大力推进猕猴桃、刺梨、茶叶、蔬菜、食用菌、中药材等优势特色作物种植,调优调顺农业产业结构,推动农业产业高质量发展。2018年以来,全市共调减低效作物种植面积183.78万亩,全市特色产业发展到399.06万亩,形成了万亩以上特色产业基地15个,千亩以上特色产业基地282个,建成了全国最大刺梨基地、全省最大红心猕猴桃基地以及水城百里猕猴桃产业带、盘州两高沿线刺梨产业带、木岗-落别茶叶产业带等一大批适度规模经营的产业基地。水城县现代农业产业园成为全国第一批创建国家级现代农业产业园的11个园区之一,2018年成为全省唯一一个获国家首批认定的现代农业产业园、在全国20个园区中排第五位。畜牧业转型升级取得新进展,全市现有规模养殖场3580个,国家级畜禽标准化示范场9个、省级畜禽标准化示范场23个。?
扎实推进一二三产业融合发展,拓宽农村“三变”改革路径
按照贸工农一体的发展方向,推进一二三产渗透融合,不断拓展农业发展空间,培育农业发展新业态,拓展农业发展功能,激发农业农村发展活力,让农业的生产、休闲、教育、体验、观赏等价值得以充分释放。农产品加工业方面,全市现有规模以上的农产品加工企业60家,农产品加工转换率48.5%。其中猕猴桃、刺梨精深加工企业8家,是全省最大的刺梨加工基地,刺梨果汁、刺梨果脯、猕猴桃酒、猕猴桃汁等加工产品纷纷上市,猕猴桃产业集团、贵州天刺力集团公司、贵州宏财集农公司等一批加工企业已经成为集种植、加工、研发、销售等一体的业内领先标杆企业,成功打造“弥你红”、“刺梨王”等一批名特优品牌。农旅融合方面,2020年全市共有休闲农业与乡村旅游经营主体302个,累计打造4个国家级休闲农业与乡村旅游示范点、4个省级休闲农业与乡村旅游示范点、1个中国美丽田园、3个中国美丽休闲乡村、4条休闲农业和乡村旅游精品线路、4个全国乡村旅游重点村、10个省级乡村旅游重点村。
强化农业生产经营主体培育,壮大农村“三变”改革力量
新型农业经营主体是现代农业产业发展的中坚力量,我们遵循“引进、培育、壮大”的发展思路,通过优化营商环境,大力简政放权,制定扶持政策,稳定发展预期,促进经营主体多元化发展,一批龙头企业、专业大户、家庭农场、农民合作社等经营主体发展壮大,涌现出了像银湖种养殖合作社、农熠公司、鸿源公司、润永恒公司、天宝公司等经营主体,也培育壮大了像贵州天刺力、宏兴公司等全产业链发展的现代企业集团。全市共有市级及以上龙头企业266家,其中,国家级龙头企业1家,省级龙头企业98家。累计培育合作社4160个,其中有5个全国500强合作社、15个国家级示范社、18个省级示范社、85个市级示范社(其中4个市级优秀示范社)。2019年该市推荐的盘州市普古银湖种植养殖农民专业合作社成功入选全国农民合作社典型案例,成为贵州省唯一入选的农民专业合作社,盘州市成为全国合作社质量整体提升试点县。
加快发展专业化社会化服务,提供农村“三变”改革保障
农业社会化服务采用先进的耕、种、防、收机械设备,推广新技术、新品种,实施统防统治,有效降低农民劳动强度,减少人工成本,遏制高毒、高残留农药使用,提高农产品品质,保障了粮食生产安全,减轻了农业面源污染。2020年,我争取到农业社会化服务项目资金600万元,完成省级社会化服务项目任务面积5.4万亩。坚持融合创新,促进各类主体产业结合、抱团发展,鼓励各类服务主体创新经营模式,完善利益联结机制,全市共发展农民专业合作社联合社8个,培育以龙头企业为核心、合作社为纽带、家庭农场和种养大户为基础的现代农业产业化联合体,发展产业化联合体2个。