深入推进毕节试验区改革发展规划新闻发布会在贵阳举行

《深入推进毕节试验区改革发展规划》新闻发布会在贵阳举行

，《深入推进毕节试验区改革发展规划》（以下简称《规划》）新闻发布会在贵阳举行。省委常委、常务副省长谌贻琴，省发改委党组副书记、副主任付京，毕节市委书记张吉勇，毕节市委常委、常务副市长胡吉宏出席发布会，并回答了中央、省等主要新闻媒体记者的提问。发布会由省委宣传部副部长周晓云主持。

发布会上，谌贻琴在回答新华社记者提问时指出，***、***和中央各部门对毕节试验区经济发展和人民生活十分关心，在国发〔2012〕2号文件中，明确提出对毕节试验区给予支持的地方就有29处，许多项目正加快规划建设，转化为促进发展的动力和推力。贵州省委、省政府高度重视毕节试验区发展，召开了支持试验区新一轮改革发展大会，出台了《关于加快推进毕节试验区新一轮改革发展的意见》,印发了配套政策措施和实施方案，在投资审批管理、财政税收管理、价格管理、人事、机构和编制管理等方面，明确了近200条特殊支持政策，极大地释放和激发了试验区的发展活力。试验区成立24年来，经济社会发生深刻变化，实现了人民生活从普遍贫困到基本解决温饱的跨越，生态环境从不断恶化到明显改善的飞跃，人口数量从高速增长到增速明显下降的转变，积累了丰富的实践经验，改革发展取得了阶段性成果。  

谌贻琴指出，***批准的《深入推进毕节试验区改革发展规划》，将毕节试验区的改革发展上升到国家层面。《规划》的出台，为试验区践行科学发展、后发赶超、同步小康提供了政策保障和项目支撑。贵州省委、省政府将坚决贯彻中央精神，在落实好现有支持措施的同时，在产业布局、项目审批、投资安排、人才保障等方面给予更大支持，建立特色产业体系、优化国土空间开发格局、改善发展基础条件，加强生态文明建设，完善公共服务体系,推动试验区又好又快、更好更快发展。近期，省有关部门和单位将同毕节市政府一道，用足用活用好中央支持政策，切实抓好《规划》明确的项目争取和项目落地工作，推动试验区发展再上新台阶。

谌贻琴要求，毕节试验区要充分抓住各种机遇，自加压力、负重奋进，把《深入推进毕节试验区改革发展规划》落实工作与《主体功能区规划》、《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》衔接起来，以同步小康创建活动为契机，按照“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越、建成全面小康”的要求，与贵阳、遵义一道，共同打造我省崛起的“金三角”，为到2020年与全国同步全面建成小康社会打下坚实基础。

付京就《规划》的出台背景和亮点等情况作了通报和介绍。他说，首先，《规划》的层次较高，从国家层面对一个地级市的《规划》进行批复，充分体现了***、***对试验区的高度重视，体现了试验区的政治优势，为试验区争取国家各部委的支持提供了政策支撑；二是内涵深刻，《规划》进一步深化了试验区“三大主题”，提出了四个“创新”，即创新投融资体制机制、创新统筹城乡发展体制机制、创新资源富集区转型发展体制机制、创新对内对外开放体制机制，体现了试验区探索、创新的特；三是意义重大，《规划》肯定了试验区成立以来的发展成就，明确了试验区未来“确保与全国同步实现全面建成小康社会的宏伟目标，为全国贫困地区探索一条超常规的后发赶超之路”，为试验区赋予新的历史使命；四是量身定制，国发2号文件虽然有29处提到毕节试验区，但比较宏观，而《规划》对试验区的支持比较具体，是为试验区量身定制的，如2号文件里提出“允许符合条件的企业开展大用户直供电”，而《规划》直接提出在七星关、织金、赫章等县率先开展大用户直供电试点等表述。在基础设施建设、资源转型发展等方面列出了许多具体项目，很有针对性；五是“红利”较多，《规划》里面有许多支撑性政策，有的在全国是惟一的，如《规划》提出“探索贫困县乡摘帽不脱钩、减贫不减补”、“积极推进国土资源管理制度配套改革试点”、“鼓励试验区创建循环经济示范城市”等等，为试验区发展释放了很大的政策“红利”。  

付京表示，省发改委将进一步加强与有关部门沟通，着力做好与省的总体规划和相关专项规划的衔接，在试验区专项规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持，并协调相关行业试点任务放在试验区先行先试。同时，加强对《规划》实施情况进行***分析和督促检查，适时开展《规划》实施评估，指导和帮助毕节试验区切实解决《规划》实施过程中遇到的困难和问题，不断总结经验，为毕节试验区在全国率先探索了一条贫困地区科学发展之路作出积极的努力。

张吉勇首先代表毕节市四大班子和全市830多万群众向各级各部门及关心支持毕节试验区改革发展的社会各界人士表示感谢，并简要介绍了毕节试验区基本情况。他说，毕节试验区成立以来，中央和省一直非常关注，给予了极大的关怀和支持。《规划》，精心描绘了试验区新一轮改革发展的宏伟蓝图，为我市科学发展、后发赶超、同步小康提供了有力支持，为试验区改革发展注入了强大动力。

张吉勇表示，我们一定要抓紧抓好这一重大政策机遇，充分发挥《规划》引领作用，进一步优化空间布局和发展定位，丰富和完善发展思路，加速发展、加快转型、推动跨越。重点要抓好“五个结合”。第一，把实施《规划》与贯彻落实党的十八大精神、努力实现全面建成小康社会的奋斗目标结合起来。第二，把实施《规划》与贯彻落实国发2号文件结合起来。第三，把实施《规划》与实施《乌蒙山片区区域发展和扶贫攻坚规划》结合起来。第四，把实施《规划》与实施“十二五”规划结合起来。第五，把实施《规划》与当前正在推动的重点工作结合起来。大力推进“四个一体化”，积极稳妥地推进城镇化，加快实施一批科技含量高、经济效益好、带动力强的大项目、好项目，推动发展方式根本转变。大力加强交通、水利基础设施建设工作力度，努力破除发展“瓶颈”。大力实施十大民生工程，办好各项民生实事，切实提高人民群众的生活水平。同时，我们将紧密结合市委已经确定的思路、目标和重点，扎扎实实把《规划》落实好、实施好，既体现传承和遵循，又鼓励创新和突破，做到发展方向不移、奋斗目标不变、工作力度不减。

胡吉宏在回答贵州日报记者提问时指出，要把贯彻落实好《规划》与贯彻省委、省政府的战略部署结合起来。具体就是结合提高“四个比重”、实施“五个一百”、构建“六大体系”，强力推进七个方面的工作。一是强力推进新型工业化，促进资源富集区转型发展。二是强力推进城镇化，优化国土空间开发格局。三是强力推进基础设施建设，构建现代化基础设施体系。四是强力推进可持续发展，加强生态文明建设。五是强力推进开发扶贫，促进新农村建设。六是强力推进民生改善，完善基本公共服务体系。七是强力推进开放带动战略，提升对内对外开放合作水平。推动毕节试验区走上一条追赶型、调整型、跨越式、可持续的后发赶超之路，确保到2020年与全国全省同步实现小康，建设富裕和谐美丽新毕节。

中央、香港驻黔新闻单位，省和贵阳市及有关主要新闻单位，中央、省和贵阳市重点新闻网站50多家媒体记者应邀参加会议。

 (毕节试验区网    金明忠)