三型党组织成为全党党建新目标对我市深化发展型党组织建设工作的启示

“三型”党组织成为全党党建新目标  

对我市深化发展型党组织建设工作的启示  

***同志在十八大报告中指出：要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。实际上，“三型”党组织建设与我市发展型党组织建设的出发点、落脚点是相近的，乃至是相同的。因为党的建设始终都必须“围绕中心、服务大局”，其目的都是服务经济社会发展。从这一点来看，我市的发展型党组织建设紧扣了“发展”二字，其理论体系的构建将经济社会发展与党的建设密切结合起来，有效地解决了过去党建工作者将党建工作与经济发展剥离开来的“两张皮”现象。其实，创建学习型党组织也好，服务型、创新型党组织也好，最终都是为了发展。我市在深化发展型党组织建设过程中，必须吸取“三型”党组织建设的理论精华，进一步构建、完善发展型党组织建设理论体系；进一步加强实践，确保理论的可行性。每一名党员干部都必须找准自己的位置，在学习中提高、在服务中升华、在创新中发展，做发展型党组织建设理论建设的探索者、深化者、实践者。  

一、发展型的领导干部队伍必须是善于学习、善于创新，政治坚定、作风优良、能力过硬，能和群众打成一片的队伍。在当前我市正处于经济发展与矛盾凸显的“黄金期”的背景下，领导干部往往处于各种矛盾、各种舆论的“风口浪尖”。由此，无论是群众还是组织，都对领导干部寄予了更高的要求。

什么样的领导干部是发展型领导干部？笔者认为有三个评判标准。一是在大是大非面前政治是否坚定、作风是否优良。政治不坚定就会成“墙头草”，口是心非，时间长了就会被人们唾弃，被群众抛弃。现在媒体传播速度非常快，甚至无孔不入，领导干部作风稍有不慎，便会落得个人人喊打的下场。二是领导发展的能力强不强。俗话说，为官一任，造福一方。如果领导干部抱着不求有功、但求无过，不去发展、不思发展，平安过渡“熬”过去的心态，那么，纵然真的“熬”过去了， “熬”出级别了，多年以后回顾呆过的地方，恐怕心也难安。这样的干部要及早发现，及早剔除领导干部队伍。三是是否善于学习和创新。学习和创新是一个民族永远前进的灵魂。领导干部不善于学习、自以为是、墨守成规，那么会被快速发展的社会所淘汰。在网络普及的今天，什么知识都可以在网络上学到，因此，必须深刻地认识到：群众是最好的学生，也是最好的老师。我们的领导干部千万不要自以为比群众的能力强、比群众水平高。我们必须牢记，群众对我们的要求就是我们加强学习、不断创新的不竭动力！

二、要围绕发展加强干部教育培训，盘活全市现有人才资源，引进高层次人才。加强干部教育培训的目的，在于促使领导干部与时俱进，开拓创新。就我们毕节市而言，我认为当务之急应该要做到以下几点。

首先是打造一个高端引智平台。多方征求培训领导干部的意见，由受培训干部点题、定题，邀请省内外专家学者来毕节讲学。努力做到学有所得、学有所获。其次有针对性地选送干部到发达地区学习，让干部带着问题学习，有目的性地学习。第三打造一个“智囊团”。邀请我市经验丰富的老领导作顾问，积聚我市的专家、学者，定期或不定期为领导干部授课，为各县（区）经济社会发展提供智力支持。充分发挥组织优势，用好全市的“土专家”“土人才”，给他们以平台，给他们施展才华的舞台。采取“双向选择”模式，广泛引进高层次人才。让人才来选择毕节的发展环境，我们则从经济社会发展的需要选合适的人才。总之，只有筑好巢，才会引来凤；只有良性的人才引进机制，才能支撑起全市经济社会发展的人才大厦。  

同样，我们在深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部之际，必须注意到，当前，有很多素质高、能力强、党性强的同志因为受身份、资历、学历等因素的影响，不但难以走上领导干部岗位，甚至成为“名正言顺”公务员也难。由此，有幸进入选调生名单的则成了行政单位的“香饽饽”。偶尔有通过考试走上领导岗位的，却成了媒体的众矢之的。笔者认为，深化干部人事制度改革，在实现选人用人“透明化”的同时，把能力强、公认度高的同志经组织考察后大胆任用；遍地撒网，建立后备干部人才库，不让一位同志怀才不遇，不让一位人才被埋没，不让庸才有机可乘；进一步细化“十二看十二比”，把领导干部的实绩“量化”，能者上、庸者下。

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三、在现行“双考双评双挂钩”“流动红旗争先、争比进位跨越”现行考核机制的基础上，坚持“围绕中心、突出重点、尽量精简、力求考实”的原则，进一步提高干部实绩考核的透明度和公信度。一是实行考核预告制度。在实地考核前将考核目的、考核时间、考核对象、考核组成员以及联系方式等予以公布。二是实行考核责任制度。按照权责一致的原则，坚持谁考核谁负责，强化考核人员责任观念和纪律意识，明确职责，规范程序，严肃纪律，加大对考核失误责任的追究力度。三是实行考核结果反馈制度。通过媒体通报、领导谈话、集体讲评等形式，及时反馈考核结果，使考核对象及时了解组织对自己工作优缺点、成绩及问题的评价，便于总结 经验，吸取教训，改进工作。四是改进民主测评方法。实行“集中讲解、分散填写、统一收回”的填表投票方式，确保了测评结果的真实性。在民主测评的基础上增加民主评议内容，作为个别谈话的重要补充形式，让参评人员充分表达个人意愿。五是年度与平时相结合。通过日常工作调研、随时检查、个别谈话等方式，及时掌握和分析领导班子和领导干部的思想动向及倾向性问题，做到常提醒、常教育、常监督、常考核，并将平时考核作为年度考核结果评定的重要补充。  

四、在保证基层党建工作专项经费的同时，推进党建工作责任制。一是坚持“书记抓、抓书记”。在不断完善市、县（区）、乡（镇办事处）三级党委书记抓基层党建工作专项述职制度，明确述职主体、规定述职内容、规范述职程序的同时，采取“上评下”、“横向评”、“下评上”等方式，通过多种渠道对各级党组织抓基层党建工作情况进行评议，并把并把抓基层党建工作情况作为市、县（区）、乡镇（办事处）党组织和部门党组（党委）领导班子、领导干部年度考核的重要内容和评奖评优、提拔任用的重要依据。二是坚持“部长抓、抓部长”。推动各级组织部长切实履行直接责任人职责，充分发挥组织部门在抓基层党建工作方面的牵头抓总作用，改变只对下一级党委组织部门交任务、提要求的做法，直接“下抓两级”，增加上下沟通的深度，扩大面上指导的广度，加大一抓到底的力度。同时，组织部长带头深入基层、深入一线，集中力量抓支部，推动基层党建各项任务落实。三是坚持“系统抓、抓系统”。充分发挥统战、工商、民政、财政等行业系统抓党建的优势，把条条抓和块块抓有机结合起来，形成了上下联动、左右协同、合力推进的基层党建工作格局，把党建工作融入日常监管和服务之中，在加强党的建设中促进各项事务、业务的发展。  

五、“四帮四促”、干部驻村工作是进一步密切党群关系、干群关系重要举措，是建立健全创先争优常态化的长效机制。就部门而言，在严格管理帮促干部、驻村干部的同时，必须关心他们的身心健康、关心他们的工作生活；认真对待他们反映的问题，帮助他们解决遇到的问题。不要把他们当作“泼出去的水”，不要责怪他们 “乱表态”、给单位添麻烦。总之，上下齐心，其利断金；党群和谐，百事可为。  

六、最讲党性的干部才能成为优秀的组工干部。现在部分组工干部还存在实践能力不强、心态失衡等问题。要加强组织部门自身建设，必须提高党员干部成为组工干部的门槛，选用公道正派、坚持原则、甘于奉献的同志进入组织部门。同时，严格管理约束、加大培养力度；加大部门科室间调整力度，让组工干部成为各项工作的行家里手；多加关注组工干部八小时以外的表现——发现苗头，及时制止，把问题解决在萌芽状态，多关心、多帮助。  

(郑　荣)