桐梓十三五桐梓交出高质量民生答卷

　　漫步桐梓县天门河湿地公园，两岸绿草如茵，繁花似锦，时有白鹭嬉戏，风景美如画;夜幕降临，游玩桐梓记忆，魁阁楼宇灯光交相辉映，领略旗袍秀、千人蹦迪、文昌戏的五彩斑斓、美轮美奂。

　　治水、建城、惠民……

　　“十三五”以来，桐梓城市空间、功能和品质持续提升，宜居宜业宜游……

　　“十三五”，是攻坚克难、砥砺奋进的五年，是成绩卓越的五年，桐梓县一路披荆斩棘，在战略机遇中始终拼搏奋斗，阔步向前，高歌猛进，经济社会发展取得了令人鼓舞的崭新成就。

　　高速增长 综合实力显著增强

　　五年来，桐梓抢抓机遇、创新路径，以坚定的信心和非凡的勇气，克难攻坚、奋力拼搏、逆势前行，努力克服经济下行压力、自然灾害影响和新冠肺炎疫情冲击，深入实施大扶贫、大数据、大交通“三大战略行动”，加快建设新型工业基地、特色农业基地、养生度假基地、重庆卫星城市“三基地一城市”，倾力打造遵义融入重庆的“桥头堡”，圆满完成“十三五”提出的主要奋斗目标，经济社会发展呈现重点突破、亮点凸显、基础夯实、民生改善的良好态势。

　　2020年地区生产总值预计完成163.4亿元，年均增长9%以上，高于全省经济增速。规模以上工业增加值五年累计完成102.67亿元，年均增长11%以上;500万元以上固定资产投资五年累计完成773.98亿元，年均增长10%左右;社会消费品零售总额五年累计完成154亿元，年均增长10%;财政总收入和一般公共预算收入今年预计分别完成13.3亿元、6亿元，分别增长5%和3%以上;金融机构存(贷)款余额今年预计分别为219.12亿元、210.72亿元，分别增长10.06%、17.8%;城乡居民人均可支配收入今年预计分别为34782元、14473元，年均增长9%和10%以上。GDP增速排名跻身全市前2位，增比进位稳居全省县域第一方阵前列。

　　精准发力 脱贫攻坚精彩出列

　　“脱贫路上，一个都不能少。”“十三五”以来，桐梓始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧紧围绕“一达标两不愁三保障”核心指标，凝心聚力、攻坚克难，深入推进农村产业革命，持续打好“四场硬仗”，全面打通水电路讯房“最后一公里”，脱贫攻坚工作取得显著成效，为下步乡村振兴奠定了坚实基础。

　　五年来，桐梓坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，累计修建通村、通组路3295公里，实施饮水安全项目3161个，建成通讯基站2982个，新增光缆10974公里，改造农网3325公里，实施安全住房保障和人居环境整治85***3户，易地扶贫搬迁4973户20366人，实现了基础设施大提升、农业产业大发展、农村面貌大改观。

　　五年来，累计出列贫困乡镇9个、贫困村121个，17358户60998人建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困发生率降为零。2018年9月，省政府正式批复桐梓退出贫困县行列。全县上下坚持“四个不摘”，落实防贫返贫监测措施，扎实巩固脱贫成果，2020年8月桐梓县顺利通过国家普查验收。在全国率先研发应用易地扶贫搬迁大数据管理平台，在省、市率先建立健全易地扶贫搬迁“五个体系”，得到***扶贫办的充分认可，先后迎来100多个省内外单位部门考察学习。2016年全国易地扶贫搬迁现场会在桐梓召开，2018年中央电视台《焦点访谈》以“世界减贫的中国智慧”为题报道了桐梓易地扶贫搬迁后续扶持经验做法。

　　五年来，桐梓城镇污水处理率、人均GDP等短板指标加快补齐，环境质量、县域经济发展活力等重要指标持续向好，公共服务进一步优化，群众满意度不断提升，全面小康创建指标高线达标，高质量建成了一个实实在在、群众认可、经得起检验的全面小康桐梓。

　　产业带动 发展支撑更加有力

　　“十三五”以来，桐梓积极扩大有效投资，狠抓结构调整，加快推进产业转型升级，坚持强基础补短板提质扩量，不断夯实发展基础，农业产业加速突破，工业产业逆势突围，全域旅游持续“井喷”，经济发展实现了跨越式增长。

　　农业产业方面，农村产业革命纵深推进，“11122”产业规划落地见效。种植红粱15万亩、花椒17.52万亩、蔬菜12.8万亩、经果17.7万亩，方竹资源面积突破100万亩。中国竹笋交易中心项目开工建设，成功摘取“中国大娄山方竹之乡”称号，第十六届中国竹业学术大会暨首届遵义农民方竹丰收节在桐梓县举办。中药材、茶叶、食用菌等特色产业加快发展，粮食、烤烟产业持续巩固。经济作物占种植业比重达81%。培育市级以上龙头企业31家，创建农民专业合作示范社20家，家庭农场251家。农业增加值增加到62.6亿元，年均递增6%。

　　工业产业方面，深入实施“双千工程”，兼并重组煤矿63处，开工建设煤矿6处，建成投产煤矿4处，建成瓦斯发电站15台，完成辅助系统智能化改造4处，累计完成煤炭产量800万吨、产值40亿元。深度服务遵钛集团异地迁改项目，实现产值6000万元。规划建设石(建)材产业园3个。360集团“贵州守望领域”年产400万套智能化锁、贵州华旭科技智能远传物联网水表生产线技改等项目加快推进，联基科技、双盛电器、朗盛科技等企业正常运营，甲骨文OAEC、大学生创业园、国家智慧水务云等产业日益壮大。建成并网发电风电场4个，大顶山、黄莲坝、假果山等风电项目有序推进。以康利食品、老高山无盐酸菜等为主的绿色食品工业体系初步形成。娄山关高新区产业布局初具规模，建成标准化厂房46万平方米，引进入驻企业148家，全县规模以上工业企业达43家。

　　旅游产业方面，实施“六大组团”旅游项目22个，创建3A级以上景区11个、乡村旅游示范点34个，乡村旅馆总数达1917家、累计床位8.51万张。在全市率先建立乡村旅馆评星定级“三大体系”，评定二星级乡村旅馆1858家、三星级51家、四星级5家、五星级3家，乡村旅游品质大幅提升。高质量承办全市第十一届文化旅游发展大会，连续举办5届乡村旅游节和9站“村跑”活动，游客接待量累计超过8000万人次，旅游综合收入达430亿元，旅游发展综合评价指数跻身全省县域第一方阵第3位。国家全域旅游示范区通过省级验收，获评世界旅游组织乡村旅游观测点、全国旅游城市避暑观测点和“十佳最美揽夏地”称号。

　　提质增效 生态环境持续改善

　　“十三五”以来，桐梓坚持建管并重城乡一体协调推进，县城建成区面积突破18.58平方公里、常住人口23.24万人，建成高铁片区和蟠龙新区，娄山关、海校、燎原、楚米实现同城化发展。

　　五年来，强力推进棚户区改造“三大行动”，实施棚改项目33个，涉及居民32362户，征拆房屋145.5万平方米，实施老旧小区改造1620户17.71万平方米，建成保障性安居工程39650套、商品房3.2万多套，完成房地产投资220余亿元。城镇基础设施更加完善，黄家咀、西门口、官渡河等交通赌点全面打通，老城片区、蟠龙新区、高铁片区路网建设基本成形，燎原南北路、龙凤大道等市政骨干道路工程快速推进。完成城区河道治理和景观绿化，建成滨河公园、东山公园、天门河湿地公园、高铁广场等一批市民休闲场所。官仓、新站、九坝等12个示范小城镇功能品质全面提升。城镇化率达51.***%。深入推进“创文巩卫”，成功创建省级文明城市，国家卫生县城暗访复审保持全省第一优异成绩。

　　五年来，桐梓全面落实中央、省委环保督察及“回头看”反馈问题和长江经济带生态环境突出问题整改。实施退耕还林32.5万亩，完成低产林改造35万亩、治理石漠化55.62平方公里，森林覆盖率达59.96%。投入资金6.3亿元，实施生态修复及环保项目12个。建成县城污水处理三期工程、生活垃圾处理应急工程和22座乡镇污水处理厂，铺设污水收集管网133.44公里，县城“污水一张网”工程有序推进，城镇污水处理率达95%以上，城乡生活垃圾收集设施覆盖率达95.1%。强化企业生产排放实时监控，持续开展扬尘治理，淘汰落后产能企业13家，县城环境空气质量优良率达98%，位居全市前列。深入推进“河长制”，强化河道“四乱”治理，全面拆除网箱养殖，“三条红线”指标低于省控目标，主要河流监测断面水质、集中式饮用水源地水质达标率均为100%。全国生态文明示范县创建工作扎实推进，成功申报省级示范生态乡镇15个。

　　纵深推进 动力活力叠加释放

　　“十三五”以来，桐梓全面深化改革、持续扩大开放，民生和社会事业不断进步。

　　五年来，全面完成县级机构改革，应急管理、税务改革等走在省市前列，县级融媒体中心建设成为中宣部重点支持县。深化“放管服”改革，搬迁政务服务中心，政务服务窗口推行7天工作制。取消行政权力事项共33项，政务服务事项网上可办率100%、一窗通办率85%，“零跑腿”全程网办事项893项，“最多跑一次”事项363项，审批时限压缩77.6%。通过全省政务服务标准化评估验收，在全省率先开通“多彩宝政务服务”手机APP、建立跨区域办事新模式，与浙江玉环、重庆綦江达成“跨省联办”合作协议，便民做法得到***和省、市政府的充分肯定。深化农村综合改革，完成农村土地确权登记颁证，“三变”改革实现127个行政村全覆盖。有序推进城区、城郊公交一体化改革，群众出行更加便利。基础教育、医药卫生、商事制度等领域改革纵深推进。

　　五年来，抢抓渝贵快铁通车机遇，密切与成渝、东部沿海地区合作交流，启动藻渡水库建设，引进广东天农、贵州胜源、重庆兴茂、上海绿地等一大批高新技术和行业龙头企业。落实上海普陀区对口帮扶项目7个。党政主要领导带头外出招商，引进产业项目290个、到位资金622.6亿元。深入推进大众创业、万众创新，22支创客团队入驻高新区众创空间，培育省级科技型企业7家，获得国家授权专利89件，综合科技进步水平指数达79.37%。落实减税降费11.12亿元，新增市场主体31411户。

　　不断优化 民生事业蒸蒸日上

　　“十三五”以来，桐梓坚持以人民为中心的理念，坚持共享发展，不断完善公共服务体系，持续巩固民生保障，积极改善生态环境，人民群众幸福感、获得感、满意感、安全感大幅提升。

　　五年来，投入财政资金6.82亿元，实施教育项目199个，教育设施设备全面提档升级。招聘教师1291人，新增教师绩效工资，大班额问题有效化解。县一中成功“升类”，县二中成功“创示”，县中职校被列为全省50个强基项目学校之一。建成农村幼儿园集团管理资源中心13个，创建市级示范幼儿园3所。高考二本上线人数累计达9861人，升学率屡创新高。中考质量跻身全市第一方阵，义教均衡通过国家评收验收。九年义务教育巩固率、学前三年入园率、高中阶段毛入学率均达90%以上。

　　五年来，投资近4.4亿元，完善县乡村三级医疗卫生机构基础设施建设，县人民医院行政综合楼和传染病区、县中医院、县妇幼保健院以及官仓、狮溪、水坝塘、黄莲、小水等乡镇卫生院建成投用，新(改、扩)建村级卫生室94所，病床数达2900张。引进民间资本2亿元，建成黔北医院和精神康复医院。县中医院通过全国中医药工作先进单位复审验收。城乡居民大病保险、重特大疾病医疗救助、基本医保参保率均达95%以上。

　　五年来，建成县广播电视发射台、镇级农体工程21个、村级农体工程184个、全民健身路径工程63个，提档升级乡镇文化站25个，市民健身中心开馆运营，图书馆、文化馆和艺术中心完成改造。获评贵州(灯谜)民间文化艺术之乡，苗族服饰获批国家级非遗名录，高腔大山歌和文昌戏获批省级非遗名录。桐梓籍运动员何君君、娄小龙、李记等在国家和省级体育赛事中勇创佳绩，并先后入选国家队。

　　五年来，发展扶持微型企业1616户，带动贫困户就业8000余人。建成扶贫车间18个，开发公益性岗位2000多个，安置就业扶贫专岗1045人，开展各类培训12191人次，新增就业4.6万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。全县参保人数达42万人次，发放社保待遇34亿元。为困难群体代缴城乡居民养老保险6.4万余人次440万余元。发放城乡低保金5.4亿元、特困人员生活补贴7279.3万元、护理补贴3038.73万元、医疗救助资金5147.88万元、临时救助金5542.78万元。

　　五年来，“法治桐梓”创建深入推进,创建1个国家级、10个省级和28个市级民主法治示范村(社区)，全省法治乡村建设推进会在桐梓县召开。强力推进禁毒“大扫除”活动，成功摘掉全国禁毒重点整治通报警示地区帽子。扫黑除恶专项斗争成效明显，“天网工程”“雪亮工程”纵深推进，成功创建“无***合格县”。健全县乡村三级综治中心，完善矛盾纠纷多元化解机制，成功化解一批突出信访积案，社会治理效能显著提升。推广新站“枫桥式公安派出所”成功经验，刑事和治安案件发案数实现“双下降”，人民群众安全感和满意度实现“双提升”。

　　管党治党 自身建设全面加强

　　“十三五”以来，桐梓常态化制度化推进“两学一做”学习教育，扎实开展“解放思想敢担当、真抓实干有作为”和“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实中央、省委巡视及***大督查反馈意见整改，始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，铸就对党忠诚的政治品格。修订完善《政府工作规则》《政府党组议事规则》《政府“三重一大”工作制度》《重大行政决策程序规定》《重大行政决策听证制度》等制度规范，坚持重大事项向县委汇报、人大报告和政协通报，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会公众监督，累计办理人大代表建议545件、政协委员提案530件。认真履行全面从严治党主体责任，严格贯彻《准则》《条例》要求，全县政府系统党风廉政建设取得新成效。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。“十四五”的催征号角已经吹响，桐梓正奋起若飞续写新时代发展新篇章。