毕节五十六万户群众受益林权制度改革

毕节五十六万户群众受益林权制度改革

收购期刚过，大方县达溪镇坝子村王炳贵、文宪孔等15户群众赶紧盘算今年天麻的收成：种植面积，总收入26万多元，户均增收1万余元。  

近年来，大方县利用林下资源优势，全县34个乡镇积极发展林下中药材种植，总面积达4.6万亩，2.5万户8万余群众参与并直接受益。这是毕节市在进行林权制度改革中积极探索发展林下经济增加林地产出、提高林业效益、促进农民增收所取得的可喜成果。

该市按照“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”的基本原则，着力在森林资源资产评估、林地林木流转、金融服务林业、森林保险、林权抵押贷款、特色产业发展等配套改革方面进行大胆探索，并首先成立各级林权管理服务中心和森林资源资产评估机构，为林农提供更为优质全面的服务。同时，率先在全省开展了政策性森林保险试点，出台了实施方案，明确了财政、林业，以及人保财险毕节分公司等单位在政策性森林火灾保险中的工作职责。全市森林保险投保面积***.46万亩，保险金额4亿余元，缴纳保费195.47万元。去年10月，林农张建桥因火灾受损42.4亩林地，交纳保费17元，获得保险赔付11488元。参保林农森林火灾保险顺利理赔，群众吃上了“定心丸”。  

在引导林农发展林下特色经济增加林农收入的同时，该市还积极探索引导“龙头企业＋合作社＋农户”、“合作社＋村委会＋农户”、“专业协会＋村委会＋农户”等产业发展模式，采取“有钱出钱、有力出力、有地出地、专职管理、合作经营、按股分成”的模式，鼓励和支持建立林业专业合作社。全市成立合作组织372个，经营林地面积33.19万亩，4.58万多户群众积极参与。如今，专业合作社已成为带领林农增收致富的主导力量。  

据统计，该市林权制度改革目前已完成主体改革勘界确权面积1551.76万亩，区划宗地86.7万宗；调处林权纠纷1294件，面积36万亩；发放林权证561117本，发证面积1527万余亩，56万余户群众直接受益。  

(贵州日报 陈俎宇)