加强领导强化措施努力实现毕节市茶产业后发赶超

加强领导 强化措施

努力实现毕节市茶产业后发赶超

毕节市地处川滇黔三省交汇处，位于贵州省西北部，低纬度、高海拔、寡日照、无污染四者集于一体，是贵州省最适宜茶叶种植的地区之一。目前，全市茶园面积130万亩，预计2015年全市茶园面积达260万亩，2020达到300万亩，力争将毕节市建设成为全国最大的绿茶生产基地和全国茶叶交易中心和全国茶文化旅游中心。近年来，毕节市加强领导，强化措施，“六项”措施实现后发赶超。  

一是强化组织领导，实现后发赶超。毕节市把发展茶产业作为各级党委、政府“一把手”工程。市委、政府与各县区签订目标责任书，把茶产业目标任务纳入对各县（区）党委、政府主要领导和领导班子双评双考双挂钩的主要考核内容。建立市、县（区）“四大班子”和市直、县（区）直部门领导联系县或乡镇制度，建立市、县（区）茶产业联席会议制度。逐级明确责任，层层分解任务，确保各项工作抓好抓落实。

二是加大投入力度，实现后发赶超。每年市财政至少3000万元以上，重点县财政3000万元以上、一般县区财政2000万元以上的茶产业专项资金，用于茶苗基地、标准化生产基地、市场建设、茶叶龙头企业、茶叶专业合作社的奖励扶持。同时，强化资源整合和茶叶招商引资，充分利用“三江源”国家重点生态功能区建设、退耕还林、石漠化综合治理、农业综合开发、产业化扶贫等项目资金发展茶产业。积极整合交通、水利、电力等项目资金，加强茶产业基地水电路等基础设施建设，提升基地的建设质量和水平，确保重点县茶产业发展各类资金投入不低于1.5亿元，一般县各类资金投入不低于1.2亿元，鼓励茶叶种植从传统的荒山、荒坡种植向良田好土种植转变，提高茶园经济效益，促进农民从粮农-茶农-茶产业工人-茶业老板的逐步转变。

三是科学编制规划，实现后发赶超。各县（区）规划要因地制宜，尊重自然规律和科学规律，突出优势，突出重点。重点县、重点乡镇要整建制推进，一般县的适宜区域打破乡镇边界，集中连片推进。围绕“四线六带”，集中打造一批10万亩以上的茶产业带和5万亩以上的茶产业集中发展区。6月份初，已成功聘请中国茶科所有关专家团队帮助修订毕节市编制《毕节试验区高山生态茶产业发展规划》。  

四是创新体制机制，实现后发赶超。积极探索科学合理的茶-粮、茶-经（经济作物）套种模式，增加茶农收入，实现以短养长，提高茶农的积极性。积极推行科技人员指导，茶农自主管理的茶园管护模式。通过政府与茶农签订2-3年管护协议，由科技人员包片指导，茶农自主管理，经督查组验收合格后给予茶农每亩每年补贴100-200元的管护费，确保茶园长势好、见效快。积极鼓励科技人员留职留薪创办茶园、茶叶加工企业、茶叶经销公司，对超过2000亩的茶园基地，年产值超过200万元的加工企业，销售额超过100万元的经销商给予适当奖励。对企业获得国家级、省级农业龙头企业，获得中国驰名商标、贵州省著名商标、地理标识、有机认证的给予奖励；对种植面积达到1万亩以上专业乡镇，1000亩以上的专业村的乡（镇）、村主要领导进行重奖。

五是实施茶旅结合，实现后发赶超。成立毕节市茶文化研究中心或茶文化研究会。创办有关茶叶刊物，出版有关文集，加强乌撒烤茶文化、奢香茶文化以及近代红色茶文化的开发和保护，策划茶叶文化历史包装，指导有关县区建设茶庄、茶乡和茶叶风情（园）街等建设，指导茶叶企业建立茶艺表演队，加强古茶树、古驿道的保护等）。在七星关区规划建设中国茶城，选择适宜乡镇，打造一批茶文化民族风情街（园）、最美茶乡、休闲茶庄等。  

六是实施标准化战略，实现后发赶超。按照国家标准，加强农产品质量检测管理，从基地建设、生产加工、储藏运输、市场销售等各个环节实行全程监控，重点实施品牌拉动战略、龙头带动战略、宣传推介战略，积极组织市内农产品加工企业踊跃参加全国各类茶叶博览会、茶叶展销会、交易会等大型推介活动和万人品茗活动，确保毕节市茶产业真正成为农民增收致富的支柱产业之一。

（市农委）