三都县九阡镇月亮山村五步工作法稳步推进移民搬迁旧房拆除

三都县九阡镇月亮山村位于贵州省月亮山腹地，生态环境脆弱、生存条件恶劣，一直面临着“一方水土养不好一方人”的问题，所以易地移民搬迁是该村从根本改善其生产生活条件，实现精准脱贫的一种扶贫方式。2016年至2018年三年期间共搬迁了331户，为了从根源上减少贫困代际传递，避免搬迁后还出现两头住的现象及促进迁出地生态尽快修复，月亮山村脱贫攻坚工作队在一线实际中不断积累和创新工作方式，形成了移民搬迁旧房拆除“五步”工作法，有序平稳推进该村旧房拆除复垦复绿工作，实现了“挪穷窝，拔穷根”的最初愿望。

第一步，提高认识，压实责任主体。移民搬迁旧房拆除工作平稳推进，是移民搬迁扶贫政策成功的关键举措，该项工作事关民生，任务艰巨。省州主要领导高度重视，多次在重要会议上亲自调度和实地调研。三都县严格按照一个常委领导负责一个镇，镇级领导及单位包保负责包村，脱贫攻坚队员与村支两委根据分工实际情况，结合脱贫攻坚包保体系压实责任到组到户到人。

第二步，优化网格，理清拆除对象。为扎实推进易地扶贫搬迁旧房拆除及复垦复绿工作，该村制订了《九阡镇月亮山村易地扶贫搬迁旧房拆除及宅基地复垦复绿工作实施方案》，结合脱贫攻坚包保原则，根据村里实际情况需要，组成了8个移民搬迁旧房拆除工作组，明确具体责任人和任务数。没有调查就没有发言权，要想制定有效的工作措施，务必对拆除对象分类建立台账，在各组入户调研的基础上建立了已拆除户、未拆除户、连体房、无房户，生产管理用房等5类台账，进一步理清了230户需要拆除对象。

第三步，加强学习，严格拆除程序。旧房拆除复垦政策性强，较为敏感，基层一线的干部是给群众说政策讲理的人，所以不能对政策一知半解，学得彻底，才能说服你自己，精通政策，才能说服群众。所以在工作组入户之前，移民专班组长在会上带领大家学习移民搬迁最新文件，弄清楚赔偿标准，补偿程序，验收时间、打款方式等等，8个工作组在开展工作中严格执行省州县各级政策规定和奖励标准，在推动工作中不开黄腔，不闹笑话，不耽误事。

第四步，心系群众，改进工作方式。由于拆除旧房涉及到群众利益和心理习惯，实施中遇到诸多的困难和问题，所以既要坚定不移，又要把工作做深做细。蹬下身去耐心动员，俯下身去参与拆除。通过逐家逐户反复开展群众工作，把政策和道理讲清楚，帮助群众把孩子教育、医疗治病、房屋赔偿等账算清楚，把利弊分析清楚，消除群众的思想顾虑，解除群众的后顾之忧，让群众拆得放心拆得安心。如，潘某某家不愿拆除旧房原因是家中还有6头黄牛找不到地方圈养，网格员在了解后积极与村支两委协调，利用村级闲置的牛圈给其喂养，彻底解决了他家拆房后的忧虑，使其主动拆除旧房。

第五步，实地督促，强化复垦验收。月亮山村脱贫攻坚队不顾天寒地冷、大雾弥漫，起早贪黑的穿梭于老村旧寨，是因为旧房拆除复垦复绿工作有明确目标任务、完成时限，共需拆除旧房230户，目前已完成拆除209户，下一步将按照既定计划完成剩余拆除工作，对旧房拆除存在困难的贫困户，逐户分析，因户施策、因户派人，紧扣彻底拆除、复垦复绿确保在时间节点前，切实完成上级下达易地扶贫搬迁旧房拆除复垦复绿任务。

(图为:月亮山村农户搬迁所在地九阡镇雅院移民小区)

(图为:旧房拆除工作群众家中做群众思想工作)

(图为:驻村工作队帮助群众旧房拆除中)

(图为:已经复垦复绿完毕宅基地)

(图为:已经复垦复绿完毕的月亮山村水泽组)