黔东南州精准施策全力筑牢森林防火四道安全墙

　　今年来，黔东南州委州政府高度重视森林草原防灭火工作，不断加大森林防灭火工作力度，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，按照“宁可抓重、不愿抓漏”的工作原则，从压实责任、火源管控、强化宣传、应急保障四方面入手，切实筑牢森林防灭火四道“安全墙”。截至目前，黔东南全州森林火灾受害率严格控制在省级0.8‰的控制指标范围内，未发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，森林防火形势总体平稳，防火工作取得了明显成效。

　　一是健全机构，筑牢“森防责任墙”。认真贯彻落实全国、全省森林草原防灭火电视电话会议精神，按照“上下基本对应”的要求，细化深化和完善森林防灭火体制机制和工作方案。于5月15日及时完成原黔东南州森防部门由黔东南州林业部门向黔东南州应急部门划转，明确成员单位加强职能衔接和工作配合，建立定期会商和日常信息共享机制，形成工作合力。按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，严格落实地方党委和政府责任特别是行政首长负责制，层层落实部门监督管理责任和经营单位主体责任，重点压实县、乡两级政府和村委会的属地管理责任，确保山有人管、林有人护、火有人防、责有人担，筑牢森林防灭火责任屏障。目前，黔东南全州森林防火机制、体制运行基本正常，已连续多年未发生造成重特大森林火灾和人员伤亡事故。

　　二是分类施策，筑牢“火源管控墙”。分时管控。在森林防火关键期及时发布《禁火令》，禁止一切野外用火。在关键时段，进入林区的主要路口、重点地段及坟墓集中区域设立临时检查卡点严防死守，对进入林区的人员、车辆实行实名登记，发放宣传单温馨提示严禁携带任何火种进入林区，注意防火。同时，防火期内，38208名护林员全员到岗到位，加强巡山护林力量、加大巡查频率和密度，及时处置险情。今年以来，共在主要路口和重要地段设立森林防火检查卡(站)4501个、出动检查人员10089人次、出动护林员巡护79605人次，检查车辆7066车次、共检查过卡人员15302人;共开展隐患排查7.9万余次，发现火灾隐患并整改完成76处。分类监管，将保护区、国有林场、景区等重要区域划定为常年禁火区，实施重点管控。根据各乡镇产业状况和季节特点，分别划定重点防火区，实施重点监管。今年以来，黔东南全州共派出森林防火督查组561组(次)，督促检查16次，参与人次11800余人。严厉惩戒。防火期、禁火期内，未经许可，擅自在野外违规用火不听劝阻的，或发现野外违规用火行为的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《森林防火条例》《贵州省森林消防条例》《森林禁火令》及相关规定予以严肃处罚;发生森林火灾的，第一时间赶赴现场调查取证，及时确定火因和涉案人员，视情节轻重，按照相关法律法规予以严惩。截至目前，黔东南全州共立森林火灾刑事案件32件，侦破22件，逮捕8人，

　　三是营造氛围，筑牢“群防群治墙”。始终把提升群众森林防火意识作为预防森林火灾的重要环节来抓。牢牢盯紧农事生产、林业施工、风俗祭扫等重点人群，全面开展防灭火知识宣传，通过“班前安全教育”、“林区入口教育”等手段强化重点群体的森林防灭火意识，并以森林防火知识和用火警示为切入点，全面营造森林防火氛围。通过黔东南日报、电视台、黔东南微报、黔东南州应急在线等微信公众号等广泛制造声势，扩大知晓度。今年以来，共张贴防火通报16万余份，发放防火宣传单2.8万余份，编辑发送防火短信21万余条。同时，切实做好负面案例警示宣传，凡是出现野外违规用火的，拘留一人，宣传一个，达到震慑一片、教育一方的目的，全力营造森林防灭火高压态势。

　　四是严阵以待，筑牢“应急保障墙”。强化基础设施建设。依托森林重点火险区综合治理三期工程项目建设，不断推进林火视频监控系统建设。目前，全州新增林火视频监控点51个，累计共有林火视频监控点57个，监控面积达240万亩。强化应急物资储备。组织16个县(市)对现有扑火装备开展一次全面检查、清点及登记，淘汰更新一批带病装备，补充配齐一批急需物资，对在用的水桶、水池(塔)逐一检查，确保水桶、水池设施完好、足量储水，扑火装备充足有效，关键时刻拿得出、用得上，为森林筑起了一道坚固“水屏障、物保障”。强化应急扑救演练。积极组织开展森林火险队伍演练，着力构建一小时扑救圈，完善毗邻乡镇森林消防队伍之间、森林消防员与护林员之间、乡镇与涉林企事业之间联防、联控、联救机制。构建物资共享、人员共享、信息共享机制。一旦发生森林火灾，乡镇森林消防队伍就近集结，迅速出动，扑救初期火灾，属地森林消防救援大队为机动增援，确保一小时内到达现场，实现“打早、打小、打了”目标。