毕节市工商局七个强化促进微型企业发展数质并举

今年来，在扶持微型企业发展工作中，毕节市工商局积极履行微型企业发展牵头职责，在微型企业出生率、存活率、成长率“三率”上下功夫，求实效，呈现出开头好、效果实的势头，2014年上半年新增微型企业821户，带动就业4220人，注册资本（实际货币投资）8981万元；省级六类重点行业微型企业达到301户，占年度扶持总数的20.07%，县级两类重点行业微型企业182户，占年度扶持总数的12.13%。

   一是强化发展目标落地：召开了“毕节市扶持微型企业发展工作电视电话会议”，市政府马炼副市长出席会议并对2014年微型企业发展工作做出具体安排部署和要求；市微企办拟发《关于2014年全市扶持微型企业发展指标分配的通知》（毕微企通[2014]2号）将1500户省下达基础指标分配各县区，并制定年度推进计划；指导各县区围绕贵州省“5个工程(100 个产业园区、100 个示范小城镇、100 个城市综合体、100 个旅游景区和 100 个现代高效农业示范 园区)、扶贫生态移民工程、微企创业园区等重点建设项目，为微型企业发展、成长奠基，主动申请追加490户扶持微企发展的机动调控指标;制定完善《关于微型企业进入园区享受优惠政策的通知》，组织引导微型企业入驻园区。引导微型企业抱团发展，打造具有毕节特色的旅游文化商品经营模式。

二是强化优惠政策落实：执行“3个15万元”政策不走样，严格按照7:1:2的标准，保证微型企业发展财政补助资金兑付有序,兑付2014年到位的5880万元省市县财政补助资金；全面完成2013 年度扶持的微型企业税收奖励统计工作, 2013年度新增纳税户614户（2012年560户），缴纳税收总额306.14万元，2013年度应奖励金额271.91万元，己陆续返还奖励到户微企经营户银行账户上。截至发稿之日，全市502户微型企业获得贷款支持7775.7万元;

 三是强化宣传引导创业：毕节市工商局充分发挥舆论导向作用，印发《毕节市2014年“微型企业创业宣传月”活动方案》,营造“创业、创新、创优”的氛围,宣传创业致富典型，掀起全民创业、竞相创办微型企业的热潮；制作扶持微型企业发展的政策、措施、工作图片、信息简报、创业成功事例等板块制作系列宣传栏板，连续在各县（区）长、短途客车站（火车站）、大中专院校、职业学校等校园内集中展示,在6月微型企业创业宣传月中，开展宣传活动20次，接受咨询1457人次，发放宣传资料10440份;通过市移动、联通、电信三家通信公司联合向手机用户发送微企政策宣传短信，提高微企政策的知晓率;通过各类媒体宣传我市扶持微型企业发展工作中的做法及成效。2014年上半年，全市共在省市县级各类新闻媒体上稿73篇条;全市今年共举办微型企业创业培训班5期（次），通过培训257人;

 四是强化廉政预警在先:严格微企发展工作纪律，按照《毕节市工商局开展优化发展环境整治行业不正之风工作方案》的要求，在全市工商系统深入开展了影响企业发展环境、损害工商部门形象、侵害群众利益的不正之风自查。通过走访微型企业、召开微型企业主座谈会、开展工作调研等方式对各基层分局在办理微型企业过程中是否存在以办理执照、执法检查为名，要挟企业缴纳赞助费，变相收取“保护费”情况，是否存在强制企业参加协会、培训、评比、展览，摊派订阅报刊情况等不廉洁行为;

    五是强化效能提升成效:毕节市工商局按照《省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》、《省人民政府办公厅关于切实用好扶持政策推动微型企业健康发展的通知》精神和省、市扶持微型企业发展工作会议精神的要求，围绕“搭建帮扶平台、膨胀微企总量、壮大微企实力、推动长期发展”的工作思路:放宽从事科技创新、创意设计、软件开发和民族手工艺品加工行业的微型企业准入条件;重点扶持两个县域经济发展特点行业;从2014年起，按照打捆操作、风险分担、全面覆盖的要求，建立微型企业贷款风险补偿机制;要求各基层工商分局落实毕节市委、毕节市政府先照后证要求降低办照时限、办照门槛，开展微型企业初审工作；引导微型企业从财务上规范，树立企业信誉争取贷款，***融资难题。

 六是强化督查运用机制:为进一步推动毕节市微型企业健康发展,根据省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见、进一步做好扶持微型企业发展工作的通知精神,毕节市微企发展领导小组组成三个督察组，从至18日，对全市八县区政府落实《2014年度扶持微型企业发展工作责任书》进行督查，督查组采取听汇报、看材料、问情况、查档案、实地走访的方式，详细了解微型企业发展现状、面临的困难及其对政府主管部门的期望；抽查了120户微企创业评审档案；查阅了财政补助资金和工作部门经费保障的相关单据,走访80家微型企业;对一些地方金融贷款支持政策落实不到位、相关扶持政策的叠加扶持不到位、基础性工作不够扎实等问题进行督改。

    七.强化完善考核评价机制:经报市政府同意，将扶持微型企业发展工作列入对各县（区）政府年度目标考核，明确由微企领导小组办公室牵头，成员单位参与，以微型企业出生率、存活率、成长率“三率”和落实财政补助资金、税收奖励政策、金融贷款支持为主要考评指标对各地工作开展情况进行考核评价。每季度对各县（区）扶持发展微型企业的工作情况，特别是“3个15万”落实情况进行督查，督查结果形成文字资料进行通报，同时，在市主流媒体》上披露各县（区）市场主体发展动态，以促进各项工作有序推进，确保扶持政策落实不出现偏差，全面完成2014年扶持微型企业发展目标任务。

自2012年开展扶持微型企业发展以来，全市扶持微型企业4791户；注册资本（实际货币投资）总额56790.54万元，户均11.85万元,带动就业人员2***85人（含投资人），户均带动5人就业；省扶持六类重点行业微型企业达到1739户，占扶持总数的31.79%;共有创业者4791人，其中：返乡农民工创业者1340人，占总数的27.99%；大中专毕业生224人，占总数的4.68%；退役军人32,占总数0.70%；失业人员868，占总数18.82%；其他2327人、占48.57%。