毕节地委召开委员会议传达学习贵州省党政代表团赴沪粤川考察情况侧记

              借他山之石以攻毕节之玉
             努力推动试验区跨越崛起

—— 毕节地委召开委员会议传达学习贵州省党政代表团赴沪粤川考察情况侧记    

题记：    

　　贵州，毕节。总是与“欠发达、欠开放、欠开发”联系在一起。      

　　但是，在今天看来，贫穷不应该成为特征，缓慢不应该成为常态，落后不应该成为烙印。    

　　站在新一轮改革发展历史起点上的毕节，再也穷不起、慢不起，更落后不起。    

　　走过23年打基础阶段的毕节试验区，如今乘着改革发展的东风，进入了谋跨越的最佳时期。    

　　在省委、省政府“加速发展，加快转型，推动跨越”的号角声中，毕节，正倾力打造“贵州金三角”的经济增长极，进行一场从“绝地突围”到“追求跨越”的新长征，践行着“作示范，探路子”、“小试验，大方向”的时代使命。                

　　特别是7月21日至29日，在省委书记***、省长赵克志的带领下，毕节地委、行署主要领导随团到广东、四川、上海进行考察学习，先进发达地区的经验对地处贫困地区的毕节来说，带来了震撼，带来了启示，带来了收获。      

　　他山之石，可以攻玉。    

　　在新一轮改革发展中，毕节试验区将不断学习先进发达地区的好经验好做法，努力推动跨越崛起步伐。    

　　夏日炎炎，乌蒙清凉。    

　　8月6日下午，毕节地委办公楼的会议室里，一片和谐热烈的气氛，探讨之声不绝于耳。      

　　在这里，中共毕节地委正在召开会议，传达学习贵州省党政代表团赴上海、广东、四川考察学习的情况。    

　　会上，地委书记秦如培作***，地委副书记、行署专员张吉勇传达了毕节地区参加省委、省政府赴广东、四川、上海考察学习和项目签约情况。地区领导李文德、杨继红、安金黎、吴勇、林永菁、周荣、吴维方、阳成俊、朱江华、倪小兵、张光奇分别发言，并就如何学习先进发达地区的经验以及推动签约项目落地提出了建议。    

　　通过学习，上海、广东、四川等先进发达地区的每一样好经验好做法都让每一位参会人员深受启发，深受感动，都在不断讨论、不断思索……    

　　毕节的落后：    

　　在于与发达地区的差距逐步拉大    

　　通过传达学习，大家一致认为，同先进地区相比，毕节试验区还存在较大的差距。    

　　差距，体现在思想观念上。上海是国际大都市，是全国经济发展的排头兵，引领发展方向，发展中瞄准国际前沿，瞄准高精尖产业；广东解放思想的热烈氛围、蓬勃发展的向上活力、转型升级的快速行动、为民惠民的浓浓深情无处不在；成都正在向国际大都市迈进，建设中凸显大思路、大手笔、大气魄。相比之下，我们思想解放程度还不够大，思路窄，办法少，缺乏思想认识的超前性、抢抓机遇的主动性、敢试敢干的实践性。    

　　差距，体现在工作要求上。同样是园区建设、招商引资、城中村改造、基础设施建设，广州、成都、上海思路新、工作实、措施活，而我们的干部对政策的变化不够敏感，对政策的把握不够用心，对政策的运用不灵活，缺乏创造性和应变能力，缺乏开拓创新精神，缺乏突破禁区的勇气。    

　　差距，体现在发展水平上。如上海已经开始二次创业、二次跨越，启动了新一轮的产业转型升级，实现了经济持续增长、单位能耗持续下降、生态环境持续改善，构建了人文城市、生态城市。而我区产业科技含量低、产业链短，服务业等新兴产业还刚刚起步，缺少带动力强、规模较大的主导产业。    

　　差距，体现在精神状态上。考察中大家看到，上海市干部精神状态非常好，干事创业激情高涨，有一种不遗余力抓落实、齐心协力干事业的精神，而我们有的干部说得多做得少，说得大做得小，工作落实虽然也尽力，但没有尽全力，缺乏更好更快的目标追求。[Page]    

　　毕节的作为：    

　　必须弘扬“三种精神”    

　　今天的毕节试验区，在推进新一轮改革发展中，必须有所作为。    

　　通过传达学习，大家一致认为：毕节试验区要实现“两年明显变化，五年大见成效，十年实现跨越”的目标，各级干部必须在新一轮改革发展中努力弘扬“三种精神”。        

　　有所作为，必须弘扬“领先”精神。上海浦东新区20年创造了一个又一个世界速度、世界奇迹，推动了全上海的快速发展，引领了“长三角”地区的崛起。在毕节试验区新一轮改革发展中，我们必须坚持“快”字当先，在加快发展上下功夫，不能犹豫不决、裹足不前，坚决克服工作慢慢腾腾、发展止步不前的现象，努力推进改革发展“双领先”、实现试验区新跨越。            

　　有所作为，必须弘扬 “创新”精神。上海洋山深水港打破了行政区划，通过跨海大桥，把港区修建到了浙江省嵊泗崎岖列岛。毕节是试验区，就要进一步发扬敢破、敢创、敢试、敢冒的精神，只要有利于发展，就大胆闯、大胆试，破除陈规，破除桎梏，只要看准了的事情，上级有规定的要用足用活，没有规定的要先行先试，边干边完善，以创造性的举措，推动工作实现新突破。      

　　有所作为，必须弘扬“拼搏”精神。解放思想、勇于创新、引领全国、敢想敢干，这是我们对先进发达地区发展的感受。考察中大家看到广州、成都、上海体现出一种强烈的争先意识。上海没有矿产资源，却始终引领经济发展。其原因是他们都有一种敢于拼搏的精神，始终将自己置身于国家乃至世界发展的战略高度，面向全球市场，推进技术创新和产业发展，从而不断引领经济发展潮流。      

　　毕节的底气：    

　　前所未有的历史机遇    

　　在今天看来，纵向比，毕节的发展发生了翻天覆地的变化；横向比，毕节确实处于落后地位。    

　　但是，毕节对未来的发展有底气。这底气，来自于前所未有的历史机遇。    

　　早在1988年6月8日，由时任贵州省委书记***同志倡导、经***批准的毕节“开发扶贫、生态建设”试验区成立。成立大会上，***同志指出：“只要我们敢于实事求是，大胆探索，勇于实践，就一定能够逐步摸索出一条贫困山区开发扶贫、生态建设的路子。”          

　　23年过去，毕节试验区发生了翻天覆地的变化。回顾毕节试验区的发展历程，有全区各级干部和各族群众的付出和努力，更凝聚着党的亲切关怀，中央领导、中央统战部、国家有关部委、各民主党派中央、全国工商联、毕节试验区专家顾问组和省委、省政府的关心和帮助。上下同心，内外合力，春风化雨，催开了一树树科学发展之花。    

　　2009年4月14日，在北京召开的支持毕节试验区建设会议上，中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志指出：“毕节试验区已经站在跨越式发展的新起点，迈向全面建设小康社会的新征程。要发挥政治优势、智力优势、联系广泛优势，推动毕节试验区建设和发展跃上一个新水平。”        

　　2010年9月，省委书记、省人大常委会主任***，省委副书记、省长赵克志在毕节调研时，要求毕节地区进一步改善投资环境，把工业园区建设作为工业发展的主阵地，引进大项目、大企业，达到建一个园区，兴一方产业，富一方经济的目的。      

　　2011年4月11日，***、赵克志两位领导在遵义调研时提出，毕节要与贵阳、遵义一道，“走开放发展之路，领加快发展之先，共同打造贵州发展的‘金三角’”。          

　　2011年5月21日，在毕节试验区新一轮改革发展推动大会上，***强调，毕节要力争两年明显变化，向党的十八大献礼；五年大见成效，与贵阳、遵义一起，成为贵州省崛起的“金三角”；十年实现跨越，全面建成小康。        

　　所有这些，不仅为毕节试验区的发展指明了方向，也进一步鼓足了毕节发展的底气，更为毕节的发展带来了前所未有的历史机遇。    

　　毕节的发展：[Page]    

　　东风劲吹春满园    

　　先进发达地区在迅猛发展，毕节也乘着改革发展的东风在追赶。    

　　这东风，劲吹的是日新月异的交通建设。    

　　“十一五”期末，毕节地区交通建设喜事连连：继成贵快速等三条铁路开工建设后，毕节飞雄机场高速公路和开发大道开工；厦蓉高速公路织金—纳雍段、毕节—生机段，杭瑞高速公路毕节—都格段开工。加上正在建设中的杭瑞高速遵义至毕节段、毕威高速、黔织高速等，毕节进入立体交通网络建设全面推进的发展时期。预计到2015年，毕节铁路建设投资将达到1000亿元，全区铁路通车里程将达到1000公里以上。加上杭瑞、夏蓉高速和毕节地区的县县通高速，毕节机场2012年通航，毕节将成为贵州省的第二大综合交通枢纽，进入周边省份发达城市的1—3小时经济圈，融入黔中、滇中、成渝、北部湾、“珠三角”、东盟等经济区。                

　　这东风，劲吹的是“跑”出一片新天地的招商引资。      

　　毕节地区在这次省“三地”签约活动中，共有45个项目列入省签约项目目录，投资总额727.9亿元。今年上半年，全区实现招商引资实际到位资金382.02亿元，比去年同期增长369.05%。          

　　招商引资，使毕节的工业经济、城市建设、农业产业等迅速升级发展。一批集中度大、关联性强、集约化水平高的特色优势产业集群正在形成，讲有力推动毕节试验区新一轮改革发展。    

　　招商引资，让毕节地区投资环境的知名度和美誉度不断扩大。从2008年以来，毕节地区先后获得“中国最适宜粤商投资地区”、“2009苏商投资中国首选城市”中“最具投资潜力城市”、“2010中国最佳粤商投资城市”、“2010中国上市公司最佳投资城市”、“2010中国最具竞争力城市100强”等殊荣。                  

　　这东风，劲吹的是引领“三化”同步转型的工业园区。      

　　变资源为财富，好中求快，快上加好，通过转型追求发展质量，通过机制创新抢占发展先机和速度，让工业经济唱主导，以园区建设作引领，实现工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步发展，是毕节试验区谋求“强区升位，跨越发展”的有效途径。据了解，依托资源优势、市场优势和产业基础，“十二五”期间，毕节地区将培育振兴煤炭、电力、装备制造、化工、建材、冶金、烟酒、食品药业、纺织服装和旅游商品等十大工业，这批产业通过入驻工业园区，拉动毕节地下资源的开发和地面生物资源、特色农业、三产的发展，助推城镇化、旅游业的升级发展。          

　　这东风，劲吹的是宜居宜业的城市发展。    

　　从2007年初以来，毕节城就是一个建设的“大工地”：河道治理、公园换装、道路建设，旧城改造和新区建设同时铺开。伴随着毕节城南部新区和城东新区城市骨架建设的完成，毕节城变大了——从2006年的14平方公里扩展到25平方公里，在建区域逐步覆盖德溪、小坝、梨树、观音桥。          

　　根据建设全省第二大综合交通枢纽城市的布局，启动新一轮毕节—大方城市总体规划修改工作，并与2011年2月获省政府批复开始组织实施。新修改的规划把毕节—大方城市性质确定为：国家“开发扶贫、生态建设”试验区的核心及示范窗口，西南地区重要的综合交通枢纽和现代物流中心，以新兴产业为基础的山水园林宜居城市。该规划指出，到2015年毕节—大方中心城区规划人口规模为60万人，到2030年毕节—大方中心城区规划人口规模将达到160万人。                

　　这些，都在引领着毕节发展，都在推动着“毕节速度”提速。      

　　毕节的未来：    

　　成为贵州崛起的“金三角”    

　　与先进发达地区相比，今天的毕节再也穷不起、慢不起，更落后不起。    

　　但是从毕节目前的种种发展态势来看，毕节必将后来居上。    

　　今年5月省委、省政府在毕节召开毕节试验区新一轮改革发展推动大会后，毕节地委、行署提出，推进“双领先”，实现新跨越，最核心的是确保“三大阶段目标[Page]”的实现。        

　　第一阶段是要抓好十件大事，确保两年明显变化，向党的十八大献礼；其次是要建设“一枢纽、两中心、七基地”，确保五年大见成效，与贵阳、遵义一起成为贵州崛起的“金三角”；最后是要创建“幸福毕节”，确保十年实现跨越，建成全面小康。          

　　根据毕节的实际情况，“十二五”期间，毕节试验区将以超常规举措加快建设“一个枢纽”(把毕节建设成为快捷的区域综合交通枢纽之一)、“一个中心城市”(推进毕节—大方一体化，建设成为川滇黔渝三省结合部的区域性中心城市)、“一个屏障”(把毕节建设成为长江、珠江上游生态安全屏障之一)、“七大基地”(重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地、战略性新兴产业基地、承接产业转移示范基地、特色农业基地、旅游业基地)，使毕节试验区快速崛起、强势崛起，成为“黄金三角”的重要增长极，确保2020年与全国同步进入全面小康社会。                      

　　面对与上海、广东、四川等发达地区的发展差距，看到发达地区的发展态势，地委书记秦如培在会上强调，必须充分认识与发达地区存在的巨大差距，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，充满激情，“干”字当头，“闯”字当头，“快”字当头，真抓实干，大干快上，干出成绩，干出试验区人的风采。要主动融入“珠三角”、“长三角”、“成渝”经济圈，不仅要与省内其他市（州、地）比，与西部省市比，还要与发达地区比，在全国找到各自的坐标定位，找出发展的差距和问题，从而增强危机感、紧迫感、责任感，变压力为动力，化危为机，努力追赶先进，缩小差距，实现跨越。                

　　秦如培进一步强调，要学习发达省市的做法和经验，真正做到机遇面前不迟疑、挑战面前不畏缩、成绩面前不骄傲，坚定不移地加快工业化、城镇化步伐，奋力推进全区经济社会又好又快、更好更快发展。    

　　从先进发达地区的“今天”，我们看到了贵州的“明天”，更看到了毕节试验区的未来。        

“毕节试验”正在探索、“毕节模式”正在完善、“毕节速度”正加力提速，毕节试验区欣欣向荣的发展态势，昭示着更加美好的未来。          

（毕节日报： 胡晓涛）