毕节市四个坚持推进石漠化综合治理见成效

一是坚持多种模式综合运用，在全国形成石漠化治理示范。依托长江中上游防护林体系、中国3356、天然林资源保护、退耕还林、石漠化综合治理等国家重点生态建设工程，开展山、水、田、林、路综合治理，创造出“山上植树造林戴帽子，山腰栽植物、坡改梯横耕聚拢系带子，坡地种草和绿肥铺毯子，山下搞乡镇企业、庭院经济、多种经营抓票子，大田大坝改造中地产田土、兴修水利、推广农业科技种谷子”的“五子登科”综合治理模式，得以在省内外广泛推广。在五子登科的基础上，还在治理中因地制宜，积极探索，总结出封山育林与人促修复主导型模式、植被恢复与特色产业主导型模式、岩溶景观资源开发与生态旅游主导型模式、水土保持与基本农田建设主导型模式、石漠化草地建设与生态畜牧业主导型模式等多种综合治理模式，不仅是对石漠化治理实践的丰富和深化，还对全省乃至全国其他石漠化地区起到了积极的示范效应。自2008年石漠化综合治理工程全面启动以来，累计已投入中央资金3.73亿元，治理石漠化面积760.39平方公里。2012年10月，毕节市被国家林业局授予“全国石漠化防治示范区”称号。二是坚持提高林草植被覆盖率为中心，构筑“两江”上游绿色生态屏障。石漠化治理工程启动以来，毕节市抢抓国家和省支持试验区发展的大好机遇，始终把恢复森林植被当作石漠化治理和生态建设的头等大事来抓，严格实行各级领导干部任期造林绿化目标管理，市、县（区）、镇（乡、办事处）逐级签定责任状。坚持目标严要求，造林高标准，一级带着一级干，一级干给一级看，一任接着一任干。工程实施6年间，累计造林96.22万亩，其中人工造林42.52万亩，封山育林53.70万亩，治理石漠化面积114多万亩，项目区森林覆盖率提高近20个百分点，生物多样性更加丰富，生态环境进一步得到改善，有力推动了毕节试验区“从石漠化严重地区向生态环境优美地区转变”，为“两江”流域经济社会可持续发展作出了积极贡献。三是坚持以调整产业结构为方向，培育兴林富民绿色产业。近年来，市委、市政府先后出台和组织编制了《关于大力推进特色林果产业发展促进生态建设和农民增收的意见》、《关于加快推进石漠化综合防治工作的实施意见》和《特色经果林产业发展规划》、《石漠化综合治理规划》等一系列指导政策和发展规划，明确把石漠化治理同农村产业结构调整、地方经济发展、农民脱贫致富有机结合起来，组织实施了“3321”工程（即力争通过5到10年的发展，建成300万亩经果林、300万亩草地畜牧业、300万亩反季节蔬菜、100万亩茶叶和100万亩中药材基地），并形成系列化的深加工体系和产品流通市场。目前，全市以核桃为主的特色经果林已达到达到240余万亩，打造出中国“核桃之乡”、“樱桃之乡”“天麻之乡”、“竹荪之乡”等品牌，初步实现了生态建设与农村经济的互相促进、协调发展。四是坚持以深化改革为动力，调动社会力量参与治理。按照试验区“近期作示范、长远探路子”的要求，边探索、边总结、边推广，为石漠化治理生态建设提供了经验、趟出了路子。建立起项目资金整合、地方生态补偿、统分结合的经营管理、石漠化土地流转等机制，形成了政府主导、合作社助推、群众自发参与治理石漠化的格局，走上了既有效防治石漠化，又带来经济效益、社会效益和生态效益的可持续发展道路。2011年第二次石漠化监测报告数据显示：毕节市石漠化面积302.38万公顷，与2005年相比，减少5.42万公顷。有力证明：扭转了石漠化面积不断恶化的被动局面，实现了逐年减少的可喜变化。

 (毕节市林业局:张晓峰）