平塘123服务模式助力搬迁群众稳就业

　　平塘县自2016年实施易地扶贫搬迁以来，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，把贯彻落实中央和省关于易地扶贫搬迁的重大决策部署及各项扶持政策作为促进搬迁群众脱贫致富的有效路径，以加强培训和就业服务体系建设为抓手，坚持“民生为本，就业优先，服务至上”理念，紧盯“搬得出、稳得住、能致富”目标，创新实施“123”服务模式，“保姆式”服务促就业、稳就业，全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，取得了明显成效。截至目前，全县5075户易地扶贫搬迁劳动力家庭就业11548人，户均就业2.27人，搬迁劳动力家庭“一户一人”稳定就业和零就业家庭动态清零目标得到有力保障，真正实现“就业一人，全家脱贫”。

　　“1”即创建一个就业创业服务中心

　　聚焦搬迁群众就业创业需求，在全县7个易地扶贫搬迁安置点建立“就业创业服务中心”，安置13名搬迁劳动力到中心工作，坚持分类施策，针对不同年龄阶段、不同文化程度的搬迁劳动力群体，不断创新服务方式，提高服务质量，以发放就业服务卡、建立就业服务工作群、开通24小时就业服务热线等方法为路径，采取定点服务、***服务、点对点服务、一对一服务等方式，地毯式、保姆式、常态化开展搬迁劳动力就业需求摸排、岗位推荐、职业指导、创业扶持、培训引导等就业创业服务工作。初步统计，自就业创业服务中心建立以来，累计开展就业创业服务8000余人/次，成功引导搬迁群众就业创业3000余人。

　　“2”即搭建“智慧就业和居家就业”“两个平台”

　　创新搭建智慧就业平台。以实现搬迁群众零成本就业为目标，充分发挥“大数据+人力资源”优势，创新搭建“就业快递”智慧就业平台，建立群众务工和企业用工需求数据库，依托大数据管理手段，通过数据分析比对，精准匹配企业用工、群众务工“两端”需求，借助“就业快递”平台、微信公众号、手机短信等渠道，多形式、全覆盖开展就业服务，真正实现岗位精准推送和群众零成本就业。今年疫情期间，通过“就业快递”智慧就业服务平台，采取线上推送岗位、开展远程面试、开通就业直通车等方式，引导搬迁劳动力外出就业1300余人，其中“点对点”精准输出搬迁劳动力到广州白云区万宝集团、爵士泳池公司、惠州市兴旺达集团等企业就业200余人。

　　全力搭建居家就业平台。以促进搬迁群众家门口就业脱贫为目标，采取部门联动、镇乡协作等方式，通过出台安置点门面“三免两减半”优惠办法、落实创业担保贷款、一次性创业奖励、创业场租补贴、免费技能培训等创业扶持政策，鼓励返乡农民工和平塘籍在外创业人员回乡创办扶贫车间，搭建居家就业平台，促进群众家门口就业。截至目前，在全县7个易地扶贫搬迁安置点创建扶贫车间26个，提供就业岗位2000余个，累计带动就业1500余人。

　　“3”即开展“送岗位、送政策、送技能”“三送服务”

　　送岗***促就业。结合搬迁劳动力文化素质低、技能特长少等特点，广泛收集省内适合搬迁劳动力就业的岗位50000余个，动态建立搬迁群众就业岗位需求数据库。针对搬迁劳动力中文化素质偏低、年龄结构偏大、劳动能力偏弱等“留守”劳动群体，积极创新就业服务方式，在充分借助外出务工“带头能人”、社区干部、结对帮扶干部等帮扶力量的基础上，依托邮政网点强大的人力资源优势，通过购买服务，变“邮递员”为“就业快递员”，通过制作精美岗位信息卡、岗位宣传册、组织召开搬迁群众专场招聘会等方式，开展“点对点”“面对面”的“送岗位”***服务，直接将就业“通道”铺到群众家门口，真正实现就业岗位“包邮到手”“推送到人”，促进群众精准就业。据统计，自开展“送岗***”服务以来，直接引导搬迁群众就业2000余人。

　　政策扶持促就业。把抓好易地扶贫搬迁创业就业扶持政策落实作为促进群众就业的有力抓手，将创业就业扶持政策整理汇编成“政策宣传袋”“政策信息包”等形式，通过人社局搭建的“就业快递”平台、人社局就业扶贫保障专班及全局干部职工、社区就业创业服务中心、社区干部职工等力量，针对有创业就业意愿的群众，多渠道、全方位、全覆盖开展“一对一”的“送政策”帮扶活动，直接将创业担保贴息贷款、一次性创业奖励、疫情期间外出务工交通和生活补贴等政策“点对点”推送到人、帮扶到人。初步统计，自2016年以来，累计对搬迁群众开展“送政策”***服务7000余人/次，扶持搬迁群众创业就业4500余人(其中，仅今年通过发放疫情期间搬迁贫困劳动力外出务工交通和生活补贴扶持就业3000余人)，发放各类创业就业扶持资金1500余万元。

　　技能培训促就业。坚持就业导向，突出技能扶持，强化志智双扶。按照“因人施培、因岗施培、因产施培”原则，在全面精准掌握搬迁劳动力就业需求、技能需求的基础上，采取人社牵头、部门(社区)配合、培训机构协作等方式，针对搬迁劳动力就业需求、培训需求积极开展“送技能”***服务，通过“群众点单、机构配菜”的方式，精准聚焦搬迁群众培训就业需求、市场用工需求、产业发展需求等实际，将技能培训、政策知识、感恩教育等纳入培训内容，大力开展订单式、定向式技能培训，切实帮助搬迁群众解决就业技能水平偏低、致富动力不强等问题，真正达到志智双扶的目的，为促进搬迁群众稳定就业增收提供有力保障。据统计，2016年以来，全县累计培训易地扶贫搬迁劳动力150余期4700余人，80%的搬迁群众通过培训实现就业增收，精准助力就业脱贫。