锦屏县抓住人财物三要素让村集体经济火起来
近年来,锦屏县为推动实现富群众、富集体的“双富工程”,认真学习实践“塘约道路”精神,依托“三变”改革,不断开拓进取、创新思路,探索适合发展集体经济的新路子,努力推进村企共建,在“造血”力量上下功夫,充分抓住“人财物”三要素,为发展壮大村集体经济和农民增收致富奠定坚实基础。
“筑巢引凤”,打造人才引聚“新高地”
发展村集体经济关键在人,村干部偏老龄化、文化程度偏低、学习能力有限、思维眼界局限等,一直是制约县域村集体经济发展的难题。为打破这一难题,锦屏县通过相关优惠政策扶持,鼓励发展本土特色产业,先后出台了《村办合作社实施意见》《就业创业实施意见》等相关文件,吸引外出青壮年返乡成立专业合作社发展产业,帮助实现自主脱贫,让农村发展焕发新活力。同时,为盘活村级固定资产,全县先后组建了农林水专家团队助力技术指导,促成龙头企业与村集体公司合作,致富能人、种植养殖大户示范带动,以人才助推产业发展,辐射带动群众掌握产业发展技能,激发群众致富动力。目前,全县先后引进各类实用技术人才80余人;大规模开展农村实用人才培训162期3500余人次;实施“金种子”计划,联系培养种植养殖实用技术人才150余人;组建村级背景合作社187个、村级集体公司107个,完成组建“十户一体”抱团发展组建2155个,覆盖全县18996户69801人,带动脱贫人数18342人实现就近就业。
“精准滴灌”,确保金融活水“润到底”
为大力扶持发展村集体经济,锦屏县依托从中央到地方财政部门划拨的专项资金,采取有力措施,在充分调研基础上,针对全县15个乡镇196个行政村村情,自然资源、地理位置、交通优势、特色产业等情况,因地制宜、量体裁衣找准适合发展的项目,整合农业、林业、水利等资金配套使用,对条件较差不具备发展前景的村,将资金整合到临近村,实行多个村互帮合作,拧成一股绳、十指攥拳合力发展,使得资金用好用活,群众腰包鼓起来,村干部腰板挺起来。特别是2019年来,投入专项扶贫资金2.5亿元,实施“五大产业”“一县一业”鹅产业等项目318个,成立村级背景的农民专业合作社187家,扶贫产业和农民专业合作社覆盖所有贫困户,采取“龙头企业+合作社+农户”发展模式,以“保底分红+效益分红”方式兑现分红资金1752.58万元,带动2910户11249人脱贫。
“变废为宝”,构建增收致富“长效链”
让村集体经济兴起来,资产盘活是关键。锦屏县紧紧抓住这个“牛鼻子”,想方设法把县域范围内闲置荒地、废旧的校舍等村集体固定资产变废为宝,积极探索设计了一套科学合理有规模的模式,修建起了专业化的养殖场,标准化的种植基地,就地取材的加工厂,形成“龙头企业+党支部+合作社+农户”的增收致富串联模式,并成立管理监督机构,财务管理机构,利益风险共担机制,资金收益分红机制等,不仅使村干部待遇得以提高,农村资源资产得以充分利用,党组织战斗力、号召力、凝聚力得以提升,群众自主发展的内生动力得以增强。目前,全县紧扣农村产业革命“八要素”和推动农业实现“六个转变”,深入推进16个200亩以上坝区产业结构调整,实现坝区内种植作物面积4.21万亩。聚焦“短平快”产业发展,完成西兰花种植1万亩,食用菌1150亩,大水面养殖6.5万亩。全力推进林下经济发展,完成铁皮石斛种植4100亩,中药材种植1.36万亩,中蜂养殖6500箱,鹅养殖70万羽,生态鸡养殖51.5万羽,成功创建林下经济示范基地6个,利用森林面积76.5万亩,完成产值3.68亿元。