荔波县健全三个机制产业发展难题

今年来，荔波县坚持把主题教育作为打赢脱贫攻坚战的强大动力，在推进产业革命过程中，聚焦“八要素”，落实“五步工作法”，突出问题导向，积极深入调研，广泛听取意见，认真检视反思，针对不同程度存在的村党支部辐射带动力不强、产业利益联结机制不健全、群众参与积极性不高等问题，着力健全“三个机制”进行精准***，有效带动广大群众特别是贫困户增收脱贫致富。

健全“支部带富”机制，让农户“主动”脱贫

坚持“产业发展到哪里、党的组织建到哪里、党的工作开展到哪里”，围绕全县“1+5+N”产业发展规划，在产业发展一线建立党组织。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，采取“党支部+合作社+农户”“党员+贫困户”等模式，带领群众发展果蔬种植、竹艺加工、生态养殖等产业，通过政策倾斜、支部带富、党员带富等方式，把村干、党员、乡村能人等培养成脱贫攻坚示范户，激发群众就业的积极性，并引导群众到基地务工就业，带动群众共同发展增收。群众在家门口就能就业，不但方便了自己，也让荷包鼓了起来，主动脱贫的积极性更高了。如，茂兰镇罗家村党支部争取到广州扶贫资金100万元，创建罗家村脱贫攻坚产业园，采取“党支部+合作社+群众”“党员+贫困户”“项目+贫困户”等模式，解决贫困人口20人就业，带动42户152人贫困群众脱贫致富。目前，全县共有286名优秀党员带动2386户贫困户发展产业，户均年增收2500余元。

健全“联结主体”机制，让农户“搭船”发展

坚持以党组织为核心、合作社为载体、产业基地为依托、农户为基础、其他要素为补充，建立党支部、合作社、产业基地、农户等紧密的联合体，健全完善利益联结机制，推动“抱团发展”。不断鼓励劳务入股、土地入股、资金入股等扶贫模式，进一步提高村集体经济和群众收入水平。大力扶持培育龙头企业、农民合作社、家庭农场等农业经营主体，通过“龙头企业＋基地＋农户”“龙头企业＋合作社＋农户”“合作社+贫困户”等方式，积极探索订单收购、代种代养、反租倒包等帮扶模式，形成“利益共享、风险共担”的经济共同体，确保农户在产业链中各环节的利益。目前，全县已培育龙头企业41家、组建专业合作社437个、家庭农场75个，辐射带动3835户贫困户发展产业。全县中药材面积累计达到2.08万亩，主要品种有铁皮石斛、板蓝根、三叶青、白芨、杜仲、金线莲、通草等，年总产值达18000万元。如，引进国家级林业产业化龙头企业勐海金沙公司等企业，开展石斛仿野生种植示范，全县种植面积已达5100亩。

健全“股份合作”机制，让农户“坐享”红利

突出党建引领，充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以“三变”改革为抓手，将农村闲置资源与项目资金联结，鼓励农户将土地承包经营权、资金等入股合作社等经营主体，并签订股东和分红协议，充分保障农户特别是贫困户的利益，带动农户积极参与产业发展，分享产业发展红利。如，在发展桑蚕产业中，将181万元扶贫专项资金入股到绿宝石公司，贫困户按入股资金参与股金分成，入股期限3年，股金按照5%、6%、7%逐年递增予以返还分红，覆盖7个村181户594人，每户每年可分红1000余元；在发展百香果种植中，小七孔镇通过专项扶贫项目资金以债权投资的形式入股，入股资金400万元到金荔百香果公司，覆盖镇内贫困户200户，户均年分红1400余元。