黔南州5个四立体推进养老服务体系建设

近年来，我州深化养老服务业供给侧结构性改革，推进“5个四”养老工作机制，即：出台“四项政策”、推进“四级联动”、推行“四种模式”、打造“四类示范”、开出“四个单方”，着力构建养老服务体系，全面推动养老服务业高质量发展。
    在出台“四项政策” 方面，制定了《黔南州养老服务业改革发展方案》，提出“推进形成低端有保障、中端有供给、高端有市场养老服务生态”的具体措施。目前，全州建成各类养老机构109个，规划床位22454张，建设床位10506张，护理型床位3896张，建成健康养老产业园区4个，培育养老服务龙头企业1家；制定了《黔南州加快推进养老服务业融合发展实施方案》，有效推进养老服务业与医疗健康产业、中医药（民族医药）产业、森林康养服务产业、旅游服务产业、房地产等融合发展。2019年以来，全州落地各类“康养+”项目70余个，项目总投资384.75亿元；制定了《黔南州居家和社区养老服务改革试点实施方案（2020—2022年）》，提出在城市构建“15分钟居家养老服务圈”、在农村推进“一乡（镇、街道）一中心，一村（社区）一站（点）”的目标。全州在城市规划布局了22个街道养老服务中心和162个社区养老服务站，在农村规划布局了87个养老服务中心和1429个村级互助养老服务站点，累计投入资金1.7亿元，新建养老机构5个、提质增效改（扩）建25个，新建和提质改造社区养老服务设施37个，新增护理型床位1971张；印发了《黔南州进一步做好特殊贫困人员集中供养（养老）工作的通知》。目前，全州每年统筹资金2800余万元，对符合政策的2461名特殊贫困老年人进行集中供养，实现应住尽住、愿住尽住。
在推进“四级联动”方面，通过州级指导抓，县级统筹抓，乡镇具体抓，村级配合抓，构建养老服务“一盘棋”格局。
   通过推行“四种模式”，实现养老服务多元供给。其中，全州12县（市）均开展了“公建民营”改革，全州共有52家养老机构已开展公建民营，市场运营养老床位数占比总床位数达***%。目前，全州现有“机构带站”试点6个，均实现社区服务站服务能力和覆盖率双提升，在都匀、福泉、罗甸试点养老机构运营社区养老服务站，拓展提供助浴、助洁、助急、助医、助行、精神慰藉等专业服务能力。在龙里县冠山街道五新村、贵定县盘江镇新街社区试点推进“互助养老”模式，统筹养老项目资金，盘活村（社区）闲置资产，支持建设村（社区）养老服务站点。推动“医养结合”模式，全州现有内设医疗机构或独立卫生室的养老机构15家，签订医疗合作协议的养老机构63家。
   同时，我州通过打造区域性养老服务机构示范点、街道养老服务中心示范点，社区养老服务站示范点、农村互助养老服务站示范点，引领养老服务全面发展。开出了建议单、任务单、布局单、项目单，“四个单方”，指导养老服务靶向推进。