黔南州政府法制办坚持党建引领法治扶贫行动

　　为深入贯彻党的十九大精神、******在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会***精神，州政府法制办结合提升依法行政能力、2020年基本建成法治政府的目标和工作举措，立足法制部门职能，充分发挥党建在法治扶贫中的政治引领作用，全办积极投身到脱贫攻坚主战场上来。

　　一是优化党组织设置，开展法制扶贫保障行动。根据新时代党的建设总要求，经州政府办机关党委批准，州政府法制办于2018年3月29日完成选举，成立党支部。党支部认真落实三会一课、学习例会等9项党建工作制度，充分发挥党组织和党员的模范作用，带头学习钻研中央、省、州有关脱贫攻坚工作文件、会议精神及扶贫领域新出台的法律法规，积极参与州委州政府有关决策部署会议，为拟制定的脱贫攻坚有关政策性或指导性文件等提供高质量法律把关服务。2018年以来，出席州政府常务会议、参加专题会、开展脱贫攻坚调研等30余次，先后为《黔南州光大扶贫投资基金系列合同》《黔南州脱贫攻坚三年行动实施意见》《中共黔南州委黔南州人民政府关于支持三都水族自治县打好打赢脱贫攻坚战的意见》等涉及扶贫工作的各类规范性文件审查把关，为全州扶贫事业发展工作提供制度保障。

　　二是选派骨干挂职驻村，开展法制扶贫宣传行动。积极选派政治素质过硬、业务素质拔尖的党员干部挂职驻村主攻深度贫困村脱贫。2014年初至今，已先后派6名党员干部挂职或驻村。当前，挂职或驻村共4名党员干部，其中，两名副县级干部、两名正科级干部。挂职、驻村干部凭借多年法律工作经验，深入基层、深入群众，根据群众需求导向和脱贫攻坚工作需要，大力开展党的政策理论和法律规章宣传行动。今年以来，4名挂职驻村干部以入户走访、集中宣传等方式共发放宣传资料、物品等2万余份，为群众提供法律咨询1000余次，为挂职或驻村所在地提供合同等法律把关50余份。在脱贫攻坚过程中，通过把与生活息息相关的法律法规知识送到群众身边，为脱贫攻坚的有关项目、决策等做好法律把关，形成法制系统党员干部运用法治思维和法治方式助力脱贫攻坚的新格局。

　　三是扶贫干部主动作为，开展产业发展助推行动。平塘县克度镇新坝村为州政府法制办帮扶点，今年3月底，派罗勤琴同志为驻村第一书记。新坝村是国家一类贫困村，全村辖19个村民组，总人口7***户3145人，现剩余建档立卡贫困户29户***人，贫困发生率为2.22%。驻村干部快速转换角色，依托2017年底新坝村生猪标准化养殖场建设项目所修建完成的生猪养殖场，今年3月27日带队到丹寨县巨能实业公司进行生猪养殖考察，经多次协商和现场调研考察，4月23日丹寨巨能实业有限公司与天文种养殖专业合作社签订了生猪养殖合作协议，因市场价格波动较大，资金短缺，故双方终止了合作事项。为拓展新坝村的建设和发展，积极寻求县政府领导的帮助，争取得到了县林业局、农工局、水务局的大力支持，同意给予新坝村300亩大树苗、100亩金银草种植和300立方米水窑的建设项目。同时，因地制宜地利用新坝村现存荒山荒地的资源，引入贵州兴源记农业发展有限公司到小坝组和水淹凼组栽种菩提子树，经兴源记农业发展有限公司到现场考察和双方共同协商，依据双方协商的意见起草并修改完善了流转合同，现双方已签订了合同书。

　　四是畅通行政复议渠道，开展扶贫纠纷化解行动。州政府法制办机关党支部着力加强党员干部的教育管理，引导党员锐意改革创新，贴近群众服务群众。2018年年初，率先在黔南州人民政府门户网站创新开通了网上受理行政复议案件渠道，行政复议更加便民利民。在具体办理行政复议案件过程中，党支部要求党员干部当好排头兵，第一时间处理扶贫对象提出的行政复议申请，并加大调解、和解的力度，有效化解矛盾纠纷，做到了案结事了。2018年上半年，受理行政复议案件386件，代州政府应诉行政案件89件，全州政府法制机构共接待来信来访1136人次，为广大人民群众提供法律、政策咨询服务，有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。