黔南州加快推动人口向城镇聚集提升城镇化水平

我州加快推动人口向城镇聚集提升城镇化水平

全州常住人口城镇化率排名全省第三

近年来，我州把城镇化带动作为发展的主战略之一，坚定不移推进以人为核心的城镇化，城镇化进程明显加快。进入新发展阶段，全州紧紧围绕落实以高质量发展统揽全局的要求，围绕“四新”主攻“四化”，通过强化实施户籍制度改革、全面推进居住证制度、实施易地扶贫搬迁和优化人才生态环境等保障措施，着力把解决好“人从哪里来”的问题作为推进新型城镇化的关键，加快推动人口向城镇聚集，推进城镇化水平快速提高。截至2020年底，全州城镇人口达到180.05万，全州常住人口城镇化率从2010年的29.5%提升到2020年底的51.5%，全省排名第三。

加快推动人口向城镇聚集，首先要解决城镇落户问题。我州深入推进户籍制度改革，全面落实城镇落户“零门槛”政策，落实租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户，积极推动居住证持有人在经常居住地落户，推动实现有意愿、有能力在城镇落户的农业转移人口应落尽落。根据政策，凡在我州城镇城市常住，有合法稳定住所、合法稳定就业、连续就读条件之一的非本地户籍公民，只要申请即可落户本地（含落户租赁房屋）。据了解，“十三五”期间的农业转移人口及其他常住人口落户城镇累计增加了55.54万人，户籍人口城镇化率由2015年末的33.53%提升到2020年底的44.66%，我州城镇落户取得新突破。

针对未落户城镇的常住人口，我州全面推进居住证制度。动员和引导在黔南州居住满半年以上，符合有合法稳定职业、合法稳定住所、连续就读条件之一的群众申办居住证。确保居住证持有人享有各项基本公共服务和便利，逐步实现群众从户籍地向居住地的转移。据了解，截至2020年底，全州共登记流动人口24.86万，申领受理发放居住证13.86万人。

脱贫攻坚战伊始，黔南坚持因地制宜和问题导向，将易地扶贫搬迁作为实施精准扶贫精准脱贫方略的关键举措，有效地解决了“一方水土难养一方人”难题，使绝大多数深度贫困地区的贫困群众彻底告别了“穷窝窝”。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

为了促进易地扶贫搬迁群众尽快适应新环境，实现生产生活方式的转型，我州坚持易地扶贫搬迁与新型城镇化相结合，把城镇化作为转移贫困人口的重要途径，吸纳更多的贫困人口到城镇就业创业，为发展具有黔南特点的新型城镇化开辟新路径。通过狠抓易地搬迁“五个体系”建设，我州配套建成48所学校、40个医疗服务场所、99个培训就业服务中心、147个扶贫车间和59个扶贫基地，“十三五”期间，我州共建成安置点109个，住房6.17万套，共搬迁5.74万户，搬迁总人口24.73万人。

新型城镇化建设是一项长期而艰巨的任务，人才更是关键所在。我州制定《黔南州推进人才优先发展若干措施》《黔南州柔性引才引智办法》《黔南州关于进一步简政放权不断优化人才发展环境的若干措施》等政策，实施“智汇黔南计划”“青年人才交流计划”等人才项目，打造优质人才的生态环境和优化人才引育机制，积极创新人才培养引进模式，做实人才服务保障，助力黔南新型城镇化建设。据了解，2018年以来，全州共引进各类人才3211人，引进百人领军人才3人、千人创新创业人才2人。