黔西南州出台二十条改革措施推进政务服务全省通办一次办成

　　为深入贯彻落实省委省政府、州委州政府经济工作会议和2020年政府工作报告精神，近日，州政府下发《黔西南州政务服务“全省通办、一次办成”改革工作推进方案》，明确二十条改革措施，推动省内更多的服务事项在州、县两级政务大厅无差别协同办理，实现企业群众办事就近申请，异地办理，办理结果免费邮政寄送，“只跑一次，一次办成”。

　　组建机构部署工作。成立以州委常委、常务副州长任组长，州政府秘书长、分管政务服务工作的副秘书长任副组长的工作领导小组及其办公室，分别召开州政府专题会、州政府常务会安排部署工作。

　　推进事项标准化。规范事项申请材料、审查要点、流程和时限，及时更新本级办事指南，通过贵州政务服务网、服务终端和发放办事手册等渠道向社会公布，让企业群众办事按标准提供材料，异地窗口照标准收件。

　　规范工作流程。明确事项办理流转程序，规范收件受理、审查决定、办结送达等办理环节，强化“好差评”系统应用，开展全流程动态***督办，确保改革稳步实施。

　　推动跨区域、跨层级、跨部门审批服务。在事项办理窗口配置视频、音频设备，联通视频系统，实现省、州、县三级政务大厅全过程记录和点对点视频对话、视频核验，部门业务系统联动办理事项。

　　科学设置业务窗口。优化州、县实体政务大厅功能布局，设置“全省通办”收件受理窗口，采取集中培训、交叉培训、带帮培训等方式，对通办窗口人员开展事前辅导学习，确保窗口人员能办事。

　　优化畅通邮政寄递渠道。推动政务服务网与邮政速递深度融合，在州、县两级实体政务大厅设置邮政寄递窗口，方便办事企业群众网上申报和申请材料、办理结果免费邮政寄送，用“快递跑”取代“群众跑”，助推“一次办成”。

　　优化服务流程。优化事项服务流程，压缩办理时限，减少申请材料，申请材料全程电子化流转事项。试点开展县辖区内通办和州级与兴义、兴仁、安龙、义龙新区跨域区、跨层级的全州通办，减少办事成本。

　　推进电子印章应用。州、县政府办公室明确电子印章专人管理，组织电子印章应用培训，实现电子印章在贵州政务服务网事项办理全面应用。

　　协同办理授权信任工作。整合部门派驻政务大厅工作人员，将政治素质高、业务能力强、有责任心的正式在编人员安排到通办窗口前台和审批后台工作，统一集中配置授权系统账号，授予办理“全省通办”事项。

　　开展异地受理协同联动。制定运行管理机制，通过系统将申报材料推送属地部门审批，授权窗口人员打证颁证，让群众“一次办成”。

　　优化提升便民利企服务。在黔西南州、县政务大厅设立帮办代办服务窗口，提供无偿帮办、代办、陪办、错时、延时等服务，对重点项目提供个性化、定制化服务。不断创建“24小时不打烊”自助服务区，全天候提供自助服务。

　　多渠道多形式开展事前辅导。充分发挥12345政府服务热线群众知晓率高的优势，开展政策咨询和服务宣传，利用贵州政务服务网、大厅咨询台、大厅窗口多渠道开展事前辅导，最大限度减少申请人往返政务大厅跑动次数。

　　推进电子证照批文库共享应用。梳理电子证照应用清单，推进身份证、护照、驾驶证、营业执照、结婚证、社保卡、食品生产许可证等高频电子证照或证照电子样本在贵州政务服务网共享互认。梳理审批服务事项办理批文，推进本区域电子批文在贵州政务服务网共享互认。

　　推进并联审批联合办理。推行“一件事”多个事项跨地区、跨层级、跨行业、跨部门办理，形成固定资产投资、工程建设领域等复杂事项由各级政府组织推进，个人就业创业等一般事项由各级政务中心会商相关部门组织实施的更高水平的“全省通办、一次办成”工作格局。

　　推进网上“一口申报”。统一服务入口、网络支撑、身份认证、电子印章、电子证照、数据共享“六统一”，梳理全州自建审批服务系统，推进全州自建审批服务系统与贵州政务服务网整合，关键过程数据、结果数据协同共享，全州政务服务事项统一以贵州政务服务网作为互联网“申报入口”，实现贵州政务服务网“一口申报”。

　　推进贵州政务服务网移动端应用。深化“云上贵州多彩宝”平台应用，提升“指尖上的政务服务”能力，持续增加公安、市场监管、教育、医疗、住房、社保、民政、交通、税务等领域的移动办理事项，开展移动政务服务评价，不断提升移动服务办事深度和广度。

　　完善政务服务信用监管。利用贵州信用云平台开展办事前、办事中信用核查，办结公示。对信用良好的个人和企业，实行容缺受理、承诺办理，对办事过程中提交虚假材料的，撤销相应审批服务结果，并将提交虚假材料主体分级分类纳入失信人员名单监管。

　　积极配合绘制政务数字地图。依托贵州政务服务网，绘制覆盖全州实体政务大厅、部门分厅、便民服务站、自助服务站点的服务部门、办理事项、预约人数、排队人数、“好差评”等政务数据和政务数字地图，方便企业群众查找最近的实体政务大厅，实现服务资源扁平化管理、精准化服务。

　　整合资源提供多渠道政务服务。积极拓展“政务服务+银行、广电、邮政、快递”等第三方资源，在各商业街道、园区、小区等人流密集场所部署自助服务，开展政务服务“就近办、多点办”，为群众提供触手可及的政务服务。

　　创新机制探索跨省联办。依托全国一体化在线政务服务平台，积极与云南、广西对接，共商跨省联办事项，实现周边省份企业和群众办事就近能办、异地可办、跨省联办、一次办成。