六枝特区五个一全力推动易地扶贫搬迁工作
一以贯之严格标准。坚持省级统贷统还,严格资金闭环管理,发挥专项资金作用。坚持自然村寨整体搬迁原则,紧扣自然条件恶劣、基础设施欠缺、就地脱贫无望、地质灾害威胁等重点区域,全面排查确定搬迁人口。坚持城镇化集中安置,选址经济要素聚集功能强、创业就业机会多、人口承载容量大的新城区作为集中安置点,确保搬迁群众融入城市新型社区,获取更多发展机会。坚守“三条”红线,严控住房面积和建房成本,盘活商业部分兜底物管费用,确保“住房不举债、脱贫有保障”。坚持以产定搬、以岗定搬,立足区位优势,通过易扶工厂扩就业、公益岗位扶就业、自主创业增就业,确保搬迁群众一户一人以上就业,实现“挪穷窝与换穷业并举、安居与乐业并重”。2016年以来共新建安置点12个,搬迁安置3559户16612人(其中:建档立卡贫困户2744户12896人),涉及16个乡(镇、街道)185个村。2019年初已全部实现真搬实住,超额完成省、市下达16598人搬迁目标任务,顺利通过2019年3月脱贫攻坚“减贫摘帽”第三方评估验收。
一专到底快速推进。坚持“政府主导、部门主帮、乡镇主责、群众主体”原则,通过现场办公、召开联席会议,协调解决征地拆迁、建材供应、水电保障等问题,确保工程建设“零障碍”。从特区生态移民局、住房城乡建设局、业主方等单位抽人组成现场攻坚服务队,倒排工期,挂图作战,在确保安全、质量的前提下,督促施工方备足建材、充足劳务、优化施工,采取“穿插工序”“昼夜连续”施工方式,确保按时限要求全面建成并具备搬迁入住条件,实现搬迁入住。专业化抓质量。通过公开招标,选择信誉好、资质优、专业性强的施工队伍负责项目施工,聘请第三方专业技术人员,为甲方把控质量提供咨询服务。
一包到底压实责任。坚持包到人、包到户、包到位,精准锁定搬迁对象,由包村领导、驻村干部、村组干部组成走访核查组,严把政策尺度,全面摸排核查,对符合搬迁条件的贫困户,签字背书确保识别精准。精准规范档案管理,规范建立“一户一档”,确保工作痕迹客观公正,经得起历史检验。精准工作流程,每户落实1名帮扶责任人,从对象识别、人房对接、动员搬迁、旧房拆除、后续扶持等全流程***服务到位,直至搬迁对象搬迁入住并稳定发展。
一实到底确保成效。坚持工作实、过程实、效果实,锁定搬迁对象、制定搬迁计划、确定建设规模,按照“六个一”模式(一个优美环境留得住、一个社区组织强管理、一条临时救助渡难关、一批就业岗位稳增收、一套暖心工程惠民生、一项激励机制促文明),结合实际,明确项目选址,扎实细致做好搬迁前期工作。组织召开院坝会、动员会,大力开展宣传动员。通过“算账引导、体验引导、渐进引导”,帮助搬迁群众算好“明细账、长远账”。组织搬迁对象现场看房,邀请已搬迁受益群众现身讲述搬迁后生活变化,调动群众搬迁积极性。
一个主题彰显特色。以“和谐社区、活力社区”为创建目标,将易扶搬迁安置点作为城镇新型社区进行建设,着力构建“老有所养、幼有所托、学有所教、患有所医、业有所就、娱有所乐”的新型社区,提升搬迁群众获得感、幸福感。12个安置点“一站式”综合便民服务窗口建设全部落实,推动服务质效大提升,为搬迁群众提供了方便快捷的优质服务。投入4335万元整合安置点周边44所校(园)教育资源,4035名搬迁群众适龄学生100%实现就近入学。投入资金880万元对安置点12个卫生室提级改造,配备36名医务人员,通过医共体带动,为搬迁群众提供就近优质诊疗服务,及时解决群众看病远、看病难的问题。投资1070万元,建成安置点易扶工厂6个,可提供就业岗位1500余个,实现搬迁群众“楼上安居、楼下就业”。在安置点建立“温暖帮扶超市”,保障搬迁群众平价购物。开通便民公交专线2条,方便搬迁群众出行。